平新政〔2021〕10号

焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会），区人民政府各有关部门：

《新华区2021—2023年主要污染物总量减排计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 2021年10月19日

新华区2021—2023年主要污染物总量减排计划

为全面推进“十四五”主要污染物总量控制工作,确保完成我区主要污染物减排工作，按照“十四五”主要污染物总量减排核算的有关规定，结合我区实际情况，现制定新华区2021—2023年主要污染物减排计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以生态文明建设为目标，认真贯彻落实国家、省、市关于污染减排的一系列工作部署，深入挖掘减排潜力，坚决淘汰落后产能，加大工程减排力度严格落实减排工作责任制，强化监督与管理。加大投入，进步完善污染减排监测、统计和考核等体系建设，圆满完成新华区2021—2023年主要污染物总量减排目标任务。

二、总量控制目标

新华区2021—2023年主要污染物氮氧化物、颗粒物、VOCS、化学需氧量、氨氮排放量分别在2020年排放量的基础上进行逐年削减，消减比例为5%—8%，焦店镇、各街道办事处（管委会）和区政府有关部门要严格按照我区减排任务认真执行。

三、主要工作任务

焦店镇、各街道办事处（管委会），区政府有关部门要紧紧围绕空气质量、水环境质量改善目标，将污染减排工作纳入主要工作议程，明确减排方向，梳理减排项目，科学测算主要污染物新增量，根据各自工作实际制定科学合理减排计划，深挖减排潜力，找工程、找项目，将当年减排量分解落实到各个具体项目上，加强监督检查工作力度，确保各项减排任务顺利完成。

三、主要污染物排放量预测分析和任务分解

（一）大气污染总量减排量预测

（1）平顶山天安煤业股份有限公司七星选煤厂3套煤泥烘干炉关停，预计减排氮氧化物6吨/年。

责任单位：新华环保分局

完成时限：2023年12月底

（2）河南省龙腾高科实业有限公司搬迁，预计减排氮氧化物0.0285吨/年。

责任单位：新华环保分局

完成时限：2023年12月底

（3）平顶山天润化工有限责任公司等10家涉VOCS企业在原治理设施基础上开展治理设施升级，增加燃烧治理设施，挥发性有机物减排0.059吨/年。

责任单位：新华环保分局

完成时限：2023年12月底

（二）水污染总量减排量预测

到2023年12月底，我区主要污染物中化学需氧量排放量预计削减量为400吨/年，氨氮减排量40吨/年。具体项目如下：

（1）污水处理提升项目2个

1．平煤神马集团十一矿矿井水深度净化治理项目。

2．平煤神马集团九矿矿院雨污分流系统改造项目。

责任单位：区工信局  新华环保分局

完成时限：2021年12月底

（2）污水收集管网建设项目12个

1. 新华区香山管委会岳庄村污水治理工程新建污水管网720米。

2．七星路（民意路至新建路）道路工程新建污水管网280米。

3．华耀城经八路道路工程新建污水管网900米。

4．华耀城经九路道路工程新建污水管网1500米。

5．华耀城十一号路道路工程新建污水管网400米。

6．产业新城和谐路（稻香路至光明路）道路工程新建污水管网1600米。

7．产业新城稻香路（北环路至乐武路）道路及稻田沟桥新建工程新建污水管网1000米。

8．产业新城团结路（平安大道至北环路）道路工程新建污水管网1500米。

9．产业新城园区中路（稻香路至乐武路）道路工程新建污水管网1600米。

10．高新产业园创新路道路工程新建污水管网1100米。

11．高新产业园凤鸣路道路工程新建污水管网600米。

12．乐武路西延（稻香路西规划道路至二道河东侧）道路工程新建污水管网1600米。

责任单位：区发改委  区住建局

完成时限：2022年12月底

四、主要减排措施及工作要求

（一）坚决淘汰落后产能

焦店镇、各街道办事处（管委会）和区政府各有关部门要坚决贯彻执行国家强制淘汰制度，对生产工艺落后、高能耗、高污染的企业要坚决依法淘汰或关闭，坚决按时完成省、市、区政府下达的淘汰任务，做到关停彻底，各种手续、资料齐全。强化对淘汰落后产能的日常监管，确保不发生死灰复燃现象，巩固产业结构调整的成果。

（二）加大减排的监督管理力度

焦店镇、各街道办事处（管委会），区政府各有关部门要把重点治理工程项目的稳定达标运行作为污染减排的重中之重，建立健全运行监管和经费保障机制，确保实现减排目标。要加强对重点污染源与重点减排项目的现场监督检查、监督性监测和在线监测有效数据的审核，确保稳定达标排放，提高污染减排的监测监察系数。要进一步完善污染物在线监测系统和监控平台的建设，凡列入国控重点污染源的企业必须按时完成污染源在线监测系统的安装。已在线监测系统的企业要根据减排的需要增加或更新在线监控系统，加强运行维护，保证污染源监控设施正常运行，提供及时、准确的数据，并与上级部门监控平台联网。强化对列入年度重点减排项目的监管，责任落实到人。同时,严格执行省、市政府制定的产业政策和污染物排放准，从源头上把好项目准入关，控制和杜绝新建高能耗、高污染项目大力推进强制性清洁生产审核，从源头上控制污染物的新增量。

（三）严格落实减排工作责任制

区政府各有关部门要成立工作专班，认真落实减排工作责任制。区政府将实行严格的减排考核制度和责任追究制度，对任务完成好的给予奖励，对未完成任务的实行责任追究和评优表先“一票否决”;区纪委监委将根据减排绩效管理的有关规定，对未完成减排目标任务的单位实行通报批评、约谈、诫勉谈话等。对因整改不到位或工作不力等造成重大影响的，由区纪委监委依照有关规定追究相关单位和责任人员的责任。

（四）严格新建项目的环保审批

按照国家产业政策和环保法规，对新建项目继续坚持“四个一律不批”与“八不准”的原则，严格控制“两高”项目，严格总量审批制度，在审批前必须取得该项目的总量许可。对未批先建的项目，要进行严厉查处，公开曝光;对乱作为的部门和环评单位，要限期改正，通报批评。

（五）加大减排的宣传力度

采取多种途径和方式，广泛宣传节能减排的重要意义，全面开展全民节能减排活动，大力表彰先进典型，曝光违法行为，增强群众的节能减排意识，在全社会营造节能减排的良好氛围。