一、出台背景

2020年3月4日，中共中央政治局会议强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。4月28日国务院常务会议指出，要加快信息网络等新型基础设施建设，以“一业带百业”，既助力产业升级、培育新动能，又带动创业就业，利当前惠长远。2020年5月27日，省政府办公厅印发了《河南省加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）》（豫政办〔2020〕20号），为推动我省5G产业发展，建设网络强省，培育经济高质量发展新动能指明了发展方向、提供了基本遵循。同时，省政府办公厅《2020年度5G网络建设和产业发展督查工作方案》，明确要求各地市出台5G产业发展三年行动计划。我市高度重视5G网络建设和产业发展工作，组织相关部门认真学习研讨国家、省5G产业发展政策，充分调研论证并细化具体条款，制定了《平顶山市加快5G产业发展三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）。

二、发展目标

《行动计划》明确我市从2020年到2022年5G产业发展目标。2020年年底，实现5G网络市区连续覆盖、县城重点区域覆盖和垂直应用场景按需覆盖，建成5G基站1654个，5G用户突破46万户。2021年，要实现县城以上城区网络覆盖进一步优化，实现乡镇、农村热点区域覆盖，5G基站数量达到3750个，5G用户突破128万户。依托我市能源化工、电气装备等行业基础优势，大力推进5G创新应用并取得初步成效。2022年，要实现5G基础网络建设取得明显成效，5G基站数量达到6350个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求，5G用户突破233万户，5G融合创新应用持续扩大。

三、重点任务

《行动计划》主要从加快5G网络建设、培植发展5G产业、加快推进5G技术研发、深化5G垂直领域融合应用和强化5G安全保障等5个方面进行安排部署。

（一）加快5G网络建设。统筹5G基站规划布局，2020年8月完成全市5G基站专项规划编制和发布, 将5G基站建设纳入各级国土空间规划并在控制性详细规划中落实。推进5G网络建设，力争2020年9月底前实现5G独立组网商用，对采用独立组网模式建设的5G基站，由省、市财政按照1∶1比例，每建成一个给予5000元奖励。落实5G建设配套需求，各级政府要积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施，公路、绿地、机场、地铁、大型场馆、景区、学校等公共场所向5G基站建设免费开放，推动通信杆（塔）与电力、市政、交通、公安等行业的杆（塔）资源共建共享。对具备直供电改造条件的基站，由电力部门实施直供电改造。力争到2022年全市转供电基站占比降至20%以内,开展转供电基站清理规范工作，依法查处转供电环节乱加价、收取不合理场租费用等行为。

（二）培植发展5G产业。聚焦5G产业突破口,大力推进5G网络在能源电力行业融合应用,支持平高集团在5G智慧灯杆系统和智慧能源充电服务平台的产业化推广应用。大力推进5G智能装备在矿山开采等行业的融合应用，支持河南跃薪智能机械公司和宁德时代公司合作发展5G无人矿山装备。壮大5G产业规模，鼓励基础电信公司推广5G产业应用，扩大5G用户数量规模，鼓励平高集团、河南跃薪智能机械公司、信瑞达石墨等企业发挥自身优势，做强做大5G相关产业规模。

（三）加快推进5G技术研发。推进5G融合应用创新，支持华为技术有限公司与河南跃薪智能机械公司5G无人矿山联合创新实验室建设,鼓励中煤电气公司与高等院校合作5G+加油站数据管理云平台研发。

（四）深化5G垂直领域融合应用。推动5G与智能制造、智慧城市、现代服务业、智慧文旅、现代农业和其他相关领域的深度融合，着力打造一批智能车间、智能工厂、智慧医疗等典型5G应用场景试点示范。突出利用国家级工业互联网平台应用创新推广中心（郑州）提升我市行业智能制造水平。推动平煤神马能源化工行业工业互联网平台建设。

（五）强化5G安全保障。强化5G网络安全，加强5G基础网络安全保障，推动5G网络建设与网络安全同步规划、同步实施。提升5G应用安全防护能力。加强5G应用场景数据安全保护，提升数据安全管理水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立全市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，负责统筹推进工作、协调解决有关重大问题。

（二）强化政策扶持。用足用好先进制造业发展专项资金、重大科技专项资金。积极争取省先进制造业集群培育基金、“互联网+”产业发展基金等，支持重点项目建设。

（三）强化人才队伍建设。依托“鹰城英才计划”，引进一批5G领域的高端人才和创新团队。

（四）强化对外交流合作。积极组织参加5G领域高端论坛，推进深层次合作交流，营造促进5G产业发展的良好环境。

平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）的通知