【公共服务信息】新华区文化广电和旅游局安全事故处理应急预案

为积极应对可能突发的文化旅游市场安全事故，高效、有序地组织开展事故应急工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，结合我局实际，制定本预案。

一、组织机构和职责

安全事故应急处置工作领导小组。

组      长： 张合义（党组书记、局长）

副  组  长： 辛  艺（正科级干部）

 徐伟利（党组成员、副局长）

刘  娜（党组成员、副局长）

余永选（党组成员、副局长）

史胜划（文化市场综合执法大队队长）

高雅轩（文化馆馆长）

张丽娜（副主任科员）

成     员：  张  阳（综合办公室主任）

张  娟（财务科科长）

李营营（文物管理科科长)

岳鹏飞（旅游科科长）

彭  斐（纪检专干）

周素雅（图书馆馆长）

王月洁（群众文化科科长）

刘志国（纪检监察室主任）

刘进霞（综合管理科科长）

任  源（文化市场综合执法大队副队长）

吉文军（文化市场综合执法大队副队长）

领导小组下设办公室，史胜划兼办公室主任，具体负责组织、实施、指导、协调和监督工作。

二、文旅部门可能发生的事故及其处置措施

（一）举办文化旅游活动发生拥挤伤人、火灾及场地设施安全事故等。发生此类事故，应立即采取以下应急措施：

1.举办大型文化活动前，积极组织工作人员勘查现场，维持秩序，并根据情况制定相对应的应急措施，工作人员到岗到位，控制现场，发现事故苗头及时处理；

2.发生突发事故时，第一时间报警，迅速组织力量引导分流人群，采取救助措施，控制现场事态，并通知相关责任单位保护好现场；

3.尽量减少或消除事故的危害及影响，防止事故扩大；

4.发生伤人事故，要向急救中心报告，保证公众的生命安全；

5.第一时间向区委、区政府以及上级主管部门通报事故详情。

（二）公共娱乐场所、网吧、印刷厂等发生人员猝死、火灾、场地设施安全及因治安问题引发的群死群伤事件。发生此类事件，应采取以下措施：

1.要立即组织专人赶赴现场，迅速组织力量处置事故，并通知相关责任部门，保护好现场，做好现场勘查记录，力求有据可查。

2.及时采取措施，尽量减少和消除事故的危害和影响，防止事故扩大。

3.事故处理应首先保证工作人员和公众生命安全和防止国家财产的损失。发生火灾等重特大事故的，要同时向急救中心报告，抢救伤员。

4.第一时间内向区委、区政府、上级文旅主管部门通报事故详情。报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

（三）文化馆、公共图书馆发生火灾及盗抢事件等。发生此类事件，应采取以下措施

1.立即拨打110或者119电话，争取相关部门第一时间赶到现场；

2.迅速反应，组织人员赶赴现场，疏散人群、开展灭火。盗抢事件要保护好现场，以便公安部门调查取证；

3.采取有效措施，确保公众的生命财产安全，最大限度地减少损失。

（四）文物库房安全事故（火灾、被盗）、田野文物安全事故（古墓葬等被盗掘、破坏）、文物保护单位安全事故（古建筑火灾及被破坏）等。发生此类事故，应采取以下措施：

1.发生文物安全事件，做好现场保护，同时有序组织抢救，并立即报告区政府和上级相关部门。接到事件报告后，相关职能部门在1小时内赶赴现场进行先期应急处理。

2.根据掌握的信息和现场变化情况，及时启动应急预案。应急办公室召集相关部门商议应急对策措施，有序开展抢救工作，以减少事故损失，防止事故蔓延，同时向上级文物部门报告。

3.在应急处理程序实施完毕、各项应急救援行动结束后，由应急办公室宣布预案终止。

三、指挥体系

文化广电和旅游局的事故应急救援工作在局党组的统一领导下，各股室分工合作、各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展。主要职责是：按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对救援工作中发生的争议采取紧急处理；紧急调用各类物资、设备、人员以及占用相关场地；配合上级部门进行事故的调查处理工作；适时发布事故原因、责任及处理意见；定期组织救援预案的演练。

1.区文化广电旅游局应急办公室主要职责

（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

（3）加强与区委、区政府、市局等相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

（4）研究解决突发事件中的重大问题。

2.相关职能科室的工作

（1）文化市场综合行政执法大队牵头负责研究处置营业性演出活动中突发事件和歌舞娱乐场所、网吧等经营场所的突发事件。

（2）群众文化科牵头负责研究处置区图书馆、区文化馆、文物保护单位以及社会群众文化活动中发生的突发事件和大型节庆公益性演出展览活动中的突发事件。

（3）旅游科牵头负责研究处置区内旅游突发事件。

（4）局综合办公室负责突发事件应急指挥和处理中的政治思想工作与后勤服务工作，维护社会稳定。

（5）其他事业单位、科室要配合相关职能科室做好配合工作。

四、应急救援队伍

区文化广电和旅游局成立应急救援队伍。

组  长：张合义

    副组长：辛 艺、徐伟利、刘 娜、余永选、史胜划、高雅轩、张丽娜

组  员：综合办公室、群众文化科、综合管理科、旅游科、公共文化科、财务科、文化市场综合行政执法大队全体成员

发生安全事故后，由副组长以上领导带队，综合办公室牵头，会同相关对口职能科室前往现场开展应急救援工作。

应急电话：2958668

2023年12月19日