新华区政务服务和大数据管理局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

按照区委统一部署，区委第一巡察组于2019年10月10日至11月20日对新华区政务服务和大数据管理局进行了巡察，并对巡察情况进行了反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

（一）政治建设方面

1.传达学习上级重要会议精神不到位。

整改情况：一是牢固树立“四个意识”，强化党的领导，充分发挥党的领导核心作用。坚决贯彻落实好上级重大决策部署，坚决把上级精神同本单位实际紧密联系起来。二是以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕区委提出的“1251”发展思路，坚持不懈用党章党规、习近平总书记系列重要讲话武装党员干部头脑。狠抓领导干部“关键少数”，创新学习形式，提升学习效果。同时建立局党支部委员会工作微信群，推送学习内容，强化党员自身建设。

2.党组核心作用发挥不充分。

（1）强化党组核心领导和班子责任意识方面的问题。

整改情况：一是召开党组专题会议，强化党组核心领导意识，认真履行党要管党，从严治党责任。明确党组书记第一责任人职责，班子成员和各科室党风廉政建设具体责任，发扬民主集中，狠抓工作落实，转变工作作风。二是进一步强化班子的政治意识和责任担当，严格落实民主集中制、“三重一大”议事决策机制、“三公”经费公示等制度，并以会议记录的方式全程纪实“三重一大”决策过程中讨论、表决的情况，做到“行权有痕迹、责任可倒查”。

“一次办妥”工作推进及“共享数据资源平台”建设方面的问题。

整改情况：一是按照全市“一次办妥”工作推进会要求，对我区事项梳理工作进行再安排、再部署，明确职责分工，加强监督指导。同时，围绕全区事项“网上可办”、“一网通办”100%的目标要求，对全区涉及“一次办妥”改革任务单位的业务工作系统、办件人员及流程进行确认，同步开展办件流程测试，并为镇、各街道（管委会）、业务区直单位进行专业人员业务培训，明确专人负责各项指标统计、上报工作。二是“共享数据资源需求清单梳理”工作。根据国家“共享数据资源平台”精神要求，我区共享数据资源需求清单360项，梳理后上报市政务服务和大数据管理局，根据国家安全保密相关要求，市局批复3项，我区前期及时完成了申报工作，目前正在有序运行中。

3.行政审批“三集中”、“三到位”有差距。

整改情况:一是局党组通过会议制定“新华区新政务服务中心建设方案”、“新华区新政务服务中心规划图”、“新华区一窗受理人员招聘方案”，并在区政府常务会议上通过。目前新选址政务服务中心正在进行信息化招投标工作。二是2019年12月19日新华区一次办妥改革工作领导小组办公室下发《关于进一步推进行政审批“三集中、三到位”工作的实施方案》，集中各有关单位业务人员的到位培训。为更加便利服务于民，我局全面推行“网上办”审批服务。

4、“一次办妥”改革要求不到位。

整改情况：根据全区审批服务事项功能分类，参照《平顶山市实体大厅综合受理窗口设置方案》，现设置前台受理大厅和后台办理大厅。（1）前台受理大厅分四个区域：商事登记服务区、项目审批服务区、医保社保服务区、便民服务事项审批服务区。其中：商事登记服务区设置4个综合受理窗口，项目审批服务区设置2个综合受理窗口，医保社保服务区，设置4个综合受理窗口，便民服务事项审批服务区，设置6个综合受理窗口，后台办理大厅设置15个综合办理窗口。

5.“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：一是完善党组会议、“三重一大”事项班子集体研究。贯彻民主集中制，落实党政一把手末位表态。二是建立健全制度。设置专人分管财务工作，完善我局《“三重一大”管理制度》、《局财务管理制度》，不断扎紧制度的笼子，真正做到以制度办事，用制度管人。三是加强痕迹化管理和监督。指定专人做好党组、班子会议记录，对表决事项和意见等情况始终做到记录及时、准确、无误，存档备查。

（二）思想建设方面

6.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：一是完善中心组学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手。年初制定中心组学习计划，全体班子成员必须按照学习计划开展学习，并有完整的学习笔记，局党组定期抽查并开展学习研讨。二是将习近平总书记系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习计划、支部年度学习计划，明确学习内容，多举措、多渠道、分层次将党的最新精神及时向全体党员干部传达，时刻保持核心意识。

7.开展学习教育活动不够深入。

整改情况：一是增强学习的自觉性。克服以学代干、以干挤学的问题。二是增强学习的系统性。在深入学习《党章》、党规党纪、习近平总书记系列讲话的基础上，深入学习掌握本职工作的各项政策法规，不断提高理论与实践能力。三是提高学习的时效性。坚持集中学与平时学的结合，将学习当作一种政治责任。

（三）组织建设方面

8.党建工作存在薄弱环节。

整改情况:一是重视党建工作，开展专题会议对党建工作系统谋划，制定党支部年度工作计划。二是规范党支部会议记录，落实支部委员会职责分工明确到人，权责统一。三是制定党建工作计划，结合区直机关党支部规范化建设，通过“党员活动日”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、扶贫驻村、三项建设等活动的开展，将党建工作融入到各项工作之中。

9.开展组织生活会不规范。

整改情况：规范会议流程和记录。党员做个人对照发言，相互之间“知无不言，言无不尽”，做到“脸红出汗”，相互提出意见和建议，让党员在批评与自我批评中不断发现自己的不足，弥补自己的短板，列出问题清单，提出整改措施，达到“团结—批评—团结”的目的。

10.开展民主生活会不规范。

整改情况：一是加强对领导干部的思想教育，提高对民主生活会重要性认识。二是科学合理的制订民主生活会制度，确保民主生活会高质量召开。三是党组书记要高度重视，带头深入查摆剖析问题，为班子成员作出表率。四是党组书记对班子成员民主生活材料进行严格把关，查摆问题不深刻、联系实际不紧密，不予通过。五是在平时的交心交谈中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，既指出班子成员之间的问题，又增进班子之间的团结，形成良好的工作氛围。

11.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是提高认识、加强重视，严格落实党建工作责任制。将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进、相得益彰。二是以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，把党的十九大、十九届四中全面精神和习近平总书记考察河南时重要讲话精神列入学习计划。三是严格落实“三会一课”、主题党日活动、《民主评议党员制度》等制度，定时召开党员大会、支委会和上党课，并指定专人负责及时、真实、准确书写支部会议记录，将党员民主评议和结果作公示。四是认真落实《党员积分管理》制度，认真组织开展好各项支部活动，并及时将积分管理情况向党员干部公示。

（四）作风建设方面

12.工作作风纪律松懈。

整改情况：一是我局购置了签到机，采取刷脸签到，实行一天两签制度，并明确专人负责管理，实行周统计，月通报，年评比，严格按照考勤制度执行。二是建立健全干部职工管理制度，完善了请销假制度，将迟到、旷工等违反工作纪律行为纳入年底绩效考评内容。三是派驻纪检组对不遵守考勤纪律的同志进行了集体约谈，并提出多方面要求。通过约谈，同志们表示将在今后的工作中严守工作纪律，自觉做好本职工作。

13.固定资产管理不严格。

整改情况：一是明确由办公室负责建立固定资产台账，制订固定资产管理办法，固定资产的领用、调出、报废必须经相关部门和单位主要负责人批准。二是每次固定资产交接时要进行固定资产的盘点，做到账实相符。并规定固定资产每年至少清查一次，如发现有固定资产的流失和损坏现象，应及时向单位主要领导报告。三是由派驻纪检组组长孙艳军对造成固定资产丢失的相关人员进行了约谈，被约谈同志递交书面检查。

14.存在违规加油问题。

整改情况：一是严格加油卡使用，做到一车一卡，由局办公室统一管理车辆和加油卡，设专人管理。二是严格实行加油卡使用登记制度。油卡使用时，应及时到办公室登记领取，使用完后应立即交回办公室，并登记车辆加油费用。三是严格执行节假日放假期间封车封卡，特殊情况用车时要提前向区纪委上报备案。

15.购买A4打印纸单价相差较多，存在廉洁风险。

整改情况:一是制订本局办公用品采购、使用办法。购置办公用品按需上报，由部门分管领导签字把关，由办公室统一购置。大额采购时应通过询价小组，公开询价，通过比质量、比价格、比服务、比诚信，货比三家后进行采购。二是财务人员在日常工作要细致审核报销、转账票据，与税务系统、财政部门联网查询，不符规定，不予报销，严格按财务管理制度执行。三是纪检监察工作人员督促财务人员加强财经纪律和中央八项规定精神学习，严格“三公”经费管理，定期公示，实行民主监督。年初层层签订廉政承诺书，单位主要负责人与班子成员，班子成员与分管科室长、股室长与一般同志逐级签订廉政承诺书，压实责任。

16.制作宣传版面存在廉洁风险。

整改情况：严格按照财务规定附宣传版面彩页，认真填写单价、数量等必须填写的内容。由财务人员严格审核，对不符合报销手续或者漏填重要内容的票据一律不予报销。

17.财务人员责任心不强。

整改情况：加强财务人员爱岗敬业及业务学习，提高工作责任心。严格按照局《财务管理制度》落实工作，财务工作做到严谨、细致、扎实、求实，脚踏实地工作。

（五）党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.落实主体责任主动性和自觉性还不强。

整改情况：一是强化党组书记第一责任人责任，每年至少组织召开2次研究部署党风廉政建设工作专题会议，至少听取1次班子成员履行“一岗双责”情况报告，支部书记履行第一责任人责任情况报告，增强班子成员落实党风廉政建设和党建责任意识。二是建立主体责任清单。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，主要负责人发挥示范引领作用，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，班子成员每半年进行一次“一岗双责”专题汇报。

19.监督责任履行不到位。

整改情况：一是局纪检组积极配合派驻纪检组长抓好我局纪检日常工作，充分发挥纪检组监督作用。二是督促我局制定完善了《办公制度》、《考勤制度》《财务管理制度》、《采购制度》、《三重一大制度》等制度，对工作纪律情况作定期或不定期监督检查，发现迟到、早退、旷工情况，及时通报，随时进行谈话及批评教育，必要时给予党政纪处理。三严格履行纪检监察职责。

20.对党风廉政建设警示教育重视不够。

整改情况：一是进一步强化党组主体责任，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，分析、解决党风廉政建设方面存在的问题。二是丰富教育内容，创新教育形式。通过及时提醒谈话、案例剖析、集中学习、观看视频、微信学习等多种形式，用身边事身边人开展经常性警示教育，切实加强党风廉政警示教育，发挥提醒警示作用，筑牢思想防线，促进廉洁自律，持续有效正风肃纪，杜绝违规违纪现象发生。同时加大对党风廉政建设知识的学习，不定期组织对相关知识进行测试。

下一步，区政务服务和大数据管理局党组将继续按照区委巡察工作领导小组的要求，持续加大整改力度，紧紧围绕区委提出的“1251”发展思路，持续抓好各项整改工作，确保整改彻底，整改到位，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。

联系电话：0375-6125577

电子邮箱：dsj6125577@163.com

新华区政务服务和大数据管理局

                                        2020年3月2日