两会政府工作报告重点解读

新华区人民政府区长陈晓6月11日上午在新华区第十届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。

新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成效

扛牢政治责任。第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应；成立最高规格的指挥系统；动员最广泛的社会力量，形成齐抓共管的强大合力。

织密防控网络。全区党员干部和广大市民携手并肩、英勇战斗，依托社区网格，开展全面排查，构筑起最严密的人民防线。

夺取双线胜利。深入落实“首席服务官”制度，稳妥推进复工复产，有序做好复学复课，经济社会发展逐步回归正轨。

2019年工作回顾

全年实现生产总值265.73亿元，同比增长6.8%；

规模以上工业增加值110.51亿元，同比增长8.2%；

固定资产投资62.77亿元，同比增长24.5%；

社会消费品零售总额159.05亿元，同比增长10.8%；

一般公共预算收入6.39亿元，同比增长5.55%。

1．发展动能持续增强

54个重点项目完成年度投资89.21亿元，占年度目标的127.78%；

全市重点产业和百城提质项目观摩，连续两次名列前茅；

问题楼盘化解量和化解率全市第一，获“河南省房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚工作先进单位”；

实现土地报征出让2297亩，出让总金额16.65亿元；完成融资8.56亿元；

入库“四上”企业和项目52家。

2．三产融合提质增效

华耀城一期主体竣工；

特色商业区晋升为河南省三星级服务业“两区”；

凯撒市场、建平巷等老旧街区和市场提档升级工程动工；

平顶山海洋馆进展顺利，新新湿地文旅综合体项目签约入驻；

河南联创综机设备制造等7家企业进入国家规上企业名录库；

高新技术产业园道路、标准化厂房动工建设；

31个行政村全部完成清产核资检查验收，造林绿化1700亩。

3．开放创新多点突破

全面落实减税降费政策，新增市场主体5033户；

举办专题招商活动4场，签约项目31个、金额204亿元；

实际利用境外资金4248万美元，占市定目标的170.7%，居六区第一；

全面落实联系服务非公有制企业制度，为企业解决困难和问题37件，受理、办结外来投资代办服务事项117项。

4．城市建管成效显著

建成通车“断头路”11条，北环路改造工程进展顺利；

投资5000余万元，改造老旧小区19个、背街小巷7条；

建成棚改安置房1628套；

完成北部农村安全饮水工程，解决了1.16万群众饮水难题；

创建规范化社区15个，建成社区日间照料中心11个，引入社会养老服务公司4家，社区服务体系不断完善。

5．生态环境明显改善

全面开展“三散”治理，创新开展楼顶绿化、餐饮油烟在线监控，综合排名全市第一；

高标准完成新庄东沟等支沟治理，基本消除黑臭水体；

扎实推进净土保卫战，土壤环境风险得到基本控制；

郏山阳村被评为全国乡村治理示范村，边庄村被评为河南省人居环境示范村。

6．群众福祉持续提升

民生支出10.42亿元，占一般公共预算支出的77.21%；

新增城镇就业13893人，登记失业率控制在4.5%以内。

开工建设新华区实验幼儿园、新程街小学东教学楼,改造继红小学等20所学校；

免费开展“两筛”“两癌”救助；

积极推进“四馆”建设，组织文化活动48场次；

追缴非法集资案件资金3637.63万元，34家风险企业累计清退资金18.48亿元；

持续抓好食品药品监管，深入推进信访稳定、扫黑除恶，社会大局持续平稳。

2020年工作安排

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实市委九届十次全会和市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，继续围绕“1251”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定，建设宜商宜游宜业宜居的现代商贸服务业强区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力为我市综合实力高质量重返全省第一方阵作贡献当先锋，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋勇争先、增添重彩。

经济社会发展的主要预期目标

生产总值增长7%左右。

规模以上工业增加值增长7.5%左右。

固定资产投资增长8.5%左右。

社会消费品零售总额增长9%左右。

一般公共预算收入增长7.5%左右。

城乡居民收入与经济增长保持同步。

重点抓好六个方面的工作

一、着力推动经济高质量发展 加快发展现代服务业

打造以中兴路为轴心的休闲商贸街区；

依托华耀城、丰莱冷链物流配送中心等，打造区域性物流基地；

鼓励传统商贸企业网上开店，支持第三方电子商务与交易平台建设；

推动文化旅游融合发展；

积极发展人力资源服务业，谋划建设人力资源产业园。

推进工业转型升级

发展与平煤神马、平高电气等大中型企业配套产业，引导和支持中小企业发展特色产业，提高协作配套水平；

明晰电子电气工业园发展定位，完善高新技术产业园、民营经济创业园基础设施，提升园区承载力；

深化工业企业“三大改造”，培育1-2个智能装备制造重点企业；

深入实施“互联网+”行动，加快企业数字化转型。

积极培育近郊农业

在平郏路沿线、湛河沿岸发展名优特色种植；

加快推进喜鹊山、果店村等田园综合体项目；

完成造林绿化600亩。

持续强化科技创新

抓好“四个一批”建设；

培育高新技术企业2家、市级以上研发平台1家，入库国家科技型中小企业3家，提升企业竞争力。

二、着力夯实发展基础

保持经济平稳运行

抓好“四上”企业和项目入库，新增入库35家；

推动土地收储出让，全年报征出让土地2000亩以上，收益15亿元以上。

有效扩大投资规模

安排重点项目49个，年度投资60亿元，建成投用华耀城一期，动工二期工程；

完成焦店沉陷区综合治理一期征迁任务，开工建设焦店安置区；

建成投用佳田新天地、冠瑞财富广场等项目，加快推进恒大悦珑湾、大唐紫宸院等项目，动工建设光明盛世、建业·光明府等项目，增添发展后劲。

积极扩大消费需求

大力发展夜间经济，打造经济发展新亮点；

投资5000万元，加快商业步行街和老旧市场提档升级；

加快特色商业区建设，建成投用群星汇·中心城，巩固全市商贸中心地位。

三、着力提升城区面貌

大力实施百城提质

开工优胜街及七星路北延工程，完成稻香路北延征迁任务；

加快新庄、西吴庄等安置点建设，推进王庄、高庄等9个安置点征迁建设，让群众尽早回迁入住；

加快老旧小区改造，6月份完成2019年度改造任务，下半年启动2020年度改造任务。

深入开展创建活动

加快推进垃圾清运市场化运作和生活垃圾分类，提升城市精细化管理水平；

落实农村人居环境整治三年行动方案，完善农村基础设施和公共服务；

建成井时线等4条农村公路，持续改善群众出行条件。

持续推进环境污染防治攻坚

加快推进楼顶绿化及餐饮业油烟在线监控工作；

严防“散乱污”企业死灰复燃；

完善污染天气应急管控方案，推进空气质量持续改善；

扎实推进河长制，全面消除黑臭水体；

严格农用地土壤环境分类管理，开展土壤污染治理与修复。

四、着力增强发展动能

持之以恒推进改革

积极实施“数字政府”“智慧城市”建设，推进政府数字化治理进程；

继续深化行政体制改革；

持续深化商事制度改革，做好“双随机、一公开”监管；

全力推进市场监管体制改革，确保工作高效有序开展；

9月底前基本完成农村集体产权制度改革；

统筹推进医疗、教育等领域改革。

大力抓好招商引资

推动新华汽车文化园、平顶山市石墨烯研究院等项目落地开工；

争取中国电子、中电万维、耀星集团等企业签约入驻；

加强与国本中科智投教育等企业对接，合同利用省外资金60亿元，实际利用省外资金31亿元，利用外资4500万美元。

着力优化营商环境

建立营商环境评价体系，积极开展“大分包、大走访、大服务”；

建成投用政务服务中心；

开通“数字新华”APP，打造24小时政务自助服务平台；

推进“一窗受理”，实现“一次办妥”，提升便民服务水平。

五、着力改善群众生活

促进就业创业

新增城镇就业 10320人、失业人员再就业 3330人、困难人员就业690人，发放小额担保贷款2600万元；

加强劳动保障监察执法和仲裁基层调解组织建设，保障劳动者的合法权益。

强化医疗保障

落实常态化疫情防控举措；

完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，增强公共卫生服务能力；

加快区医疗卫生综合服务中心建设；

做好家庭医生签约服务；

严厉打击非法行医及“两非”行为；

大力发展医疗健康产业，提升公共医疗卫生服务水平。

办好教育事业

建成投用新华区实验幼儿园、新程街小学东教学楼；

动工建设五十五中学、中心路小学，推动联盟路小学重组，有效缓解城区“大班额”；

加强与上海众毓教育等机构沟通合作，推动北大新世纪实验中学平顶山分校等项目落地；

完善全民健身公共服务体系，提高体育治理能力。

推动文化繁荣

推进“四馆”建设，加强“非遗”传承保护，继续做好民俗文化活动、社区文艺展演等工作。

做好社会保障

深入推进全民参保计划，提高居民参保覆盖率；

加强城乡低保工作规范化管理；

切实做好流浪乞讨人员和未成年人救助；

妥善做好退役军人安置，完善服务保障体系；

积极促进老龄、残疾人、红十字和慈善事业发展。

六、着力维护社会稳定

强化安全监管

严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，保持安全生产形势持续稳定；

加快消防二中队建设，提升消防安全水平；

积极开展食品安全示范镇（街道）创建，争创省级食品安全区。

推进社区治理

落实社区治理“五个一”工作机制,推进规范化社区全覆盖；

有效套合城管、安全、综治、环保等领域网格，提升管理效能；

加强物业管理，健全服务体系，解决好居民养老、托幼、购物等难题，方便群众生活。

维护社会稳定

持续做好非法集资处置，最大限度挽回群众损失；

强化源头防范，积极排查化解各类矛盾；

深入开展普法宣传，助力“法治示范市”创建；

强化社会治安综合治理，持续扫黑除恶，营造安定和谐的社会环境。

全面加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治。

依法施政严作为。

务实求效强作风。

清正廉洁树形象。（新华区微报）