新华区“三个优化”全面提升政务服务水平

新华区不断创新服务方式，通过“三个优化”全方位提升政务服务效能，深化“放管服”改革，优化营商环境。2022年3月在全市率先推出“小新帮办”服务，成立“小新帮办”团，为办事企业和群众提供全流程代办、帮办、导办“套餐服务”，进一步完善“一门、一网、一次”政务服务模式，助推政务服务“加速”发展。

优化服务标准，提升服务效能。一是提升服务精准度，开通“办不成事”局长热线。结合“有诉即应”窗口，于2022年3月19日创新开通了“办不成事”局长、主任热线。将局长、中心主任手机号码向社会公布，通过主要负责人坐镇大厅、协调会办等方式，解决办事企业、群众在行政审批中遇到的“疑难杂症”，进一步延伸“办不成事”反映窗口受理渠道，为办事企业和群众提供更贴心的政务服务。截至目前，“办不成事”反映窗口现场受理、电话咨询事项共210余件，“办不成事”局长、主任热线接听、回复来电共80余次，实现了“件件有落实、事事有回音”。二是提升服务专业度，完善分区服务。开办企业大厅和自然人办事大厅，企业大厅由市场监管、发改、医保、税务等8个单位（部门）并联审批，开通企业“一窗通、一网办”平台，实现企业“一张表格申报、一个环节办理、最快半个工作日”办结所有事项。自然人办事大厅，整合民政、医保、人社、不动产、卫健委等7家单位，进驻工作人员20余人。同时，在大厅设立前置辅导、政务公开、老年人服务三大专区，真正实现办事群众“只进一扇门、办理所有事”。此外，设立全市首家“不打烊”24小时自助服务厅，设有6台自助服务终端设备，可自助查办政务服务事项1100余项。三是提升服务满意度，优化政策咨询服务。安排专职工作人员，为企业和群众提供“一站式”的政策咨询服务。对群众、企业咨询的事项实行归口分类，打破区域和行业壁垒，“量身定做、对症问诊”。打造“云叫号”全域预约服务，坚持现场办理和预约办理相结合等方式，开通政务服务智能化“云叫号”服务平台，让办事企业、群众无论身在何处，都能掌上预约、一号办理，实现了“最优办、最快办、最近办”。对窗口工作人员开展礼仪培训，进一步提升窗口服务形象，为企业和群众提供更加优质高效的政务服务。

优化“一网通办”，力促一次办妥。一是逐步实现全市政务服务事项数据同源、标准统一。不断完善线下“一门受理”和政务服务大厅“综合窗口”建设，推进政务服务事项“一窗受理”。同时进一步推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。提升网上办理比例、四级办理深度达到90％以上，加快实现全程网办模式。充分依托河南政务服务网，优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节。截至目前，办件网上受理率98％、不见面审批事项占比98.8％、电子监察红牌率0％，已完成梳理政务服务事项1188项，且全部完成在河南政务服务网的模拟申报测试工作。二是着力提升“一件事一次办”协同能力。以企业和群众办事时遇到的“痛点”“难点”“赌点”为导向，围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域进行分析，依照省统一发布的50个集成办理事项，梳理本级“一件事一次办”事项清单，持续细化事项颗粒度。推进办事指南标准化，将多个办事指南整合成全流程办理向社会发布，为跨部门、跨层级、跨领域“一件事”集成联办夯实基础。三是利用政务服务系统优化数据共享。强化本区数据共享工作，通过政务服务事项库将与省政务服务事项库实现全面对接，省、市政务服务平台将实现实时互联互通和数据共享。对于下发的《第一批、第二批可用电子证照清单》立即展开梳理，与涉及单位展开对接，梳理可用电子证照类型19项，《第二批可用电子证照清单》可用类型7项，清单内涉及电子证照类型均已上报完毕，录入有效证照数据1300余条，证照类型数据50条以上共计5种。

优化信用赋能，促进极简服务。主动顺应诚信社会建设发展趋势，积极探索推动极简审批、批后严管、信用惩戒。一是实施“容缺式”告知承诺。集中公布第一批121项证明事项告知承诺制清单，逐步编制告知承诺工作规程、格式文本和办事指南，并以告知引导和案例示范推动极简审批。二是着力推进免申即享工作。优化“免申即享”惠企服务。在持续优化《新华区“政策通”惠企惠民政策平台》和已认真梳理本辖区“免申即享”相关政策文件的前提下，编制形成本辖区“免申即享”事项清单，下一步将继续协调区直有关部门，及时更新、扩展事项，把尽可能多的惠企政策主动兑现给企业，尽可能减少环节，最大限度方便企业。三是提升中介服务的能力水平。目前，“新华区网上中介服务超市”平台已入驻机构15家、业主单位20家，且信用评价均为良好。