新华区“万人助万企”活动实施方案

〔2021〕—5

中共新华区委办公室  新华区人民政府办公室

关于印发《新华区“万人助万企”活动实施方案》的通知

焦店镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部委，区直各单位，各人民团体：

《新华区“万人助万企”活动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共平顶山市新华区委办公室

平顶山市新华区人民政府办公室

                                                2021年7月9日

新华区“万人助万企”活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署，落实省委、省政府，市委、市政府“万人助万企”活动要求，进一步优化全区营商环境，切实做好企业服务工作，进一步推动我区经济高质量发展，现制定“万人助万企” 活动实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，进一步推动转变政府职能，优化营商环境，完善企业服务长效机制，构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系。坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，组织机关干部走进企业，为企业办实事、解难题，提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推动全区经济高质量发展。

二、主要任务

县级领导带头开展助企活动，重点服务对全区经济稳增长有较强支撑带动作用的行业龙头企业、“四上企业”及正在培育入库的企业、招商引资拟落地项目以及对我区税收贡献较大的中小型企业。通过支持企业项目建设发展、推动惠企政策落实、强化要素保障和创新驱动，切实增强企业发展竞争力，持续推动企业提档升级。重点解决以下问题：

1．各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；

2．在推动“放管服效”改革，提高行政效能，优化营商环境中存在的问题；

3．产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

4．制约企业发展的土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等要素保障方面问题；

5．在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题；

6．在生产经营中遇到的政府部门和国有企业拖欠账款、涉法涉诉维权等问题；

7．在企业统计工作如依法合规入库等方面遇到的问题；

8．在企业落实安全生产主体责任、隐患排查等方面存在的问题；

9．在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

10．在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题；

11．在企业上市融资、开拓国际国内市场中存在的问题；

12．其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

三、工作机制

“万人助万企”活动由区委、区政府统一领导，镇（街道）及区直相关部门统筹推进，建立完善工作机制，着力帮助企业解决实际问题。

（一）强化县级领导机制。建立以区委、区政府主要领导任组长的“万人助万企”活动领导小组（见附件1），每月至少召开一次领导小组办公会议，掌握工作进展，梳理归类问题，总结工作成效，统筹安排进度。领导小组下设办公室，办公室设在区工信局，具体负责“万人助万企”活动日常工作和综合协调，对接联系市级“万人助万企”活动领导小组。进一步完善县级干部、科级干部联系企业制度，每月下企业不少于1次，现场解决问题要建立台账。区直相关部门要持续落实首席服务官制度，凝聚服务企业发展合力。

（二）建立分级助企机制。建立完善区、镇（街道）两级助企机制，确保助企服务全覆盖。建立县级领导联系重点企业制度，未纳入县级领导联系的企业，按照属地管理、精细服务、分级负责的原则，纳入镇（街道）联系范围，加强统筹协调，实现助企服务全覆盖（见附件2）。

（三）建立分行业助企机制。区政府副区长根据工作分工，统筹推进工业、服务业、商贸业、数字产业、信息服务、建筑业、物流业、科技创新等领域企业服务机制，实施新华区“万人助万企”活动八大专项行动（见附件3）。区直相关部门建立完善服务保障机制，确保工作成效。

（四）组建服务工作组。组建4个服务工作组（见附件4），按责任分工对接联系相关镇（街道），开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，建立问题、责任和任务清单。针对企业提出的问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与镇（街道）、相关行业部门共同就地解决；需区级层面解决的形成问题清单及解决问题的意见建议，提交区领导小组办公室上报区委区政府，明确牵头区领导或区直部门协调推动解决。需要市级层面解决的，形成问题清单及解决问题的意见建议，提交区领导小组呈报市工作专班推动解决。

（五）建立督导奖惩机制。将“万人助万企”活动纳入区委、区政府专项督查和季度、年度集中督查范围，作为重点工作讲评的重要内容，重点督查镇（街道）“万人助万企”活动开展情况、区相关部门帮助企业解决问题情况以及4个服务工作组工作开展情况。每年对全区助企活动进行考核评价，将考核结果作为区直部门和镇（街道）班子考核评价的重要参考，对先进单位和个人予以表彰奖励。

四、工作要求

（一）提高政治站位。镇（街道）、区直相关部门要高度重视，成立领导机构，牢固树立“一盘棋”思想，主要领导带头为企业办实事办好事。区“万人助万企”活动领导小组办公室要会同4个服务工作组发挥好牵头抓总作用，相关部门积极配合，做到协调联动，有序推进。细化工作方案，明确工作任务，提高工作标准，全力保障全区“万人助万企”活动扎实有效开展。

（二）压实工作责任。7月上旬明确分级、分行业助企名单、助企干部，助企干部要全部深入企业开展工作。7月底前服务工作组梳理出镇（街道）主要经济指标完成情况、重点企业发展现状、存在困难及问题首批台账及提出解决问题意见建议报区“万人助万企”领导小组。8月初，推动首批集中问题逐项解决。参照市“万人助万企”活动考核评价办法，8月底前制定出台区“万人助万企”活动考核评价办法。

（三）坚持结果导向。镇（街道）、区直相关部门要做到“无事不扰、有事不推”、“说到做到、服务周到”，出新招、用实招、想高招，全力解决企业困难和问题。将“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量“万人助万企”活动成效的重要指标，作为党史学习教育成效的重要载体。区“万人助万企”领导小组办公室将定期通报镇（街道）、各服务工作组助企活动情况和成效。

（四）着力加强宣传。通过新华区微报、平顶山微报、掌上鹰城、平顶山日报等多种媒介平台，加大对我区“万人助万企”活动中好经验、好做法的宣传报道。对企业服务工作典型案例和企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验要进行专题宣传。新华区政府网站设置工作专栏，及时发布信息，在全区营造浓厚助企发展氛围。

（五）严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和市、区贯彻落实办法，强化责任担当，以严实作风推动工作落实。做好常态化疫情防控工作，严格落实防控措施，确保“万人助万企活动”有条不紊、扎实有效。

附件：1．新华区“万人助万企”活动领导小组名单

                    2. 新华区“万人助万企”县级领导联系企业一览表

      3．新华区“万人助万企”活动八大专项行动

      4．新华区“万人助万企”活动服务工作组名单