平顶山市新华区人民政府办公室关于印发《新华区旅游资源普查工作方案》的通知

平新政办〔2024〕4号

焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会）,区人民政府各部门、有关单位：

为深入贯彻落实文旅文创融合发展战略，全面准确地了解我区旅游资源现状，摸清资源家底, 经研究，决定成立新华区旅游资源普查工作领导小组，现将《新华区旅游资源普查工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

                            2024年3月29日

新华区旅游资源普查工作方案

为全面实施省委、省政府文旅文创融合战略，落实全市文旅文创发展大会精神，加快文化旅游强省建设，根据省文化和旅游厅和市文化广电和旅游局的统一要求，为做好我区旅游资源普查工作，特制定本方案。

一、普查依据

（一）《平顶山市文化和旅游“十四五”发展规划》；

（二） 2023平顶山市文旅文创发展大会精神；

（三）《文化和旅游部办公厅关于开展旅游资源普查工作的通知》（办资源发〔2022〕94号）；

（四） 《河南省旅游资源普查工作方案》（豫文旅强省〔2023〕6号）；

（五）《河南省旅游资源分类、调查与评价》（试行）。

二、普查对象与方法

旅游资源普查对象为全区范围内对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。依据《河南省旅游资源分类、调查与评价（试行）》，主要对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动等八大类资源开展普查。坚持普查与调查相结合、线上与线下相结合的方式开展资源普查工作。依托河南省旅游资源普查采集系统,通过资料收集、实地调查、数据导入等方法，对各种资源进行基础信息、专题信息调查，汇集区位、属性、特征、现状、保护利用情况等主要信息，建表立档，并进行资源分析评价。

三、质量控制

资源数据审核工作实行“三级联动”，即县(市、区)填报预目录，开展资源普查；市级审核县级成果，抽查四、五级旅游资源；省文化和旅游厅实行全过程监督，全面核查普查成果。经三级审定的旅游资源普查数据，向社会公示，确保成果的科学准确。区文化广电和旅游局作为普查工作实施主体，要切实保证普查资料、数据信息及普查成果的真实、完整和科学。质量控制要贯穿资源普查全过程，包括培训、现场普查记录、普查资料和信息录入、抽查、审核和验收等各环节。

（一）统一标准。普查工作实施标准化管理，按照制定的普查标准、信息采集表和调查表格式要求、报告样式执行。

（二）专家指导。专家指导贯穿普查工作全程，专家组参与普查工作制定工作方案、问题答疑、现场指导、数据审核、成果验收等各环节。

（三）标准宣贯。技术支持单位及现场技术指导组统筹组织开展规范标准宣贯工作，提升普查人员工作能力。

（四）指导督办。根据普查工作情况，适时组织开展现场指导和进度督办。

（五）节点控制。根据总体工作安排，设置抽检、数据审核、验收等重要节点，倒排时间与任务，确保普查工作质量与效果。

四、普查时间及进度安排

全区旅游资源普查工作自2023年12月全面启动，2024年10月结束，为期10个月。旅游资源普查工作分为三个阶段，各阶段任务及时间安排如下：

（一）筹备启动阶段（2023年12月-2024年2月）：成立新华区旅游资源普查工作领导小组、普查办公室、专家委员会；制定新华区旅游资源普查工作方案，安排经费预算，组建工作队伍；召开动员会议，开展人员培训。

（二）全面普查阶段（2024年3月-2024年7月）：全面开展资源调查工作，普查工作办公室要加强与各镇、街道（管委会）和相关职能部门的沟通协调，各镇、街道（管委会）和相关职能部门要密切配合旅游资源普查工作并积极提供旅游资源普查相关数据和信息，按规定标准要求核准并逐级审核报送相关旅游资源信息，并进行评价。

（三）成果编制阶段（2024年8月-2024年11月）：在旅游资源普查和评价的基础上，2024年9月底前完成普查成果编制，包括旅游资源各类普查表填报、编制《新华区旅游资源普查报告（含附图和资源名录）》等，并按程序报上级业务主管部门审定。

 五、保障措施

（一）加强组织协调。成立新华区旅游资源普查工作领导小组专班，加强组织领导，落实普查队伍，抓好工作落实，确保按时完成工作任务。

（二）强化技术保障。加强与技术支持单位配合，统筹协调技术支撑和质量管理工作，强化技术对接，组建工作专班，沉底作业，组织开展旅游资源普查工作。

（三）坚持依法普查。严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的相关规定，以及旅游资源普查的标准要求，如实填报资源信息。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造数据，并依法履行保密义务。

（四）注重宣传引导。全区要广泛宣传发动，鼓励社会各界积极参与“旅游资源普查新发现”活动，挖掘、推荐新的文化旅游资源。充分利用各类媒体和载体，大力宣传普查工作的重要意义、工作动态和典型事迹，营造良好的工作氛围，争取社会各界的积极支持参与。

附件：新华区旅游资源普查工作领导小组人员名单

附  件    新华区旅游资源普查领导小组人员名单

组  长： 宋笑前  区委常委、区委宣传部部长、副区长

副组长： 张合义  区委宣传部副部长、区文化广电和旅游局局长 

成  员： 孙淑洋  区发展和改革委员会副主任

范娜妹  区教育体育局副局长

范   辉  区工业和信息化局副局长

刘枫华  区财政局副局长

周伯科  区住房和城乡建设局副局长

王国团  区交通运输局副局长   

张绍图  区农业农村和水利局副局长

常   彬  区商务局副局长

周   强  区退役军人事务局副局长

闫峰丽  区统计局副局长

李杰利  市自然资源和规划局新华分局副局长

谢晓峰  区机关事务管理局副局长

马世钦  焦店镇宣传委员

刘奎娟  中兴路街道办事处副主任

王顺新  矿工路街道办事处党工委组织委员

刘广华  光明路街道办事处组织委员

张书军  曙光街街道办事处副主任

余艳娇  西市场街道办事处副主任

刘尚乾  新新街街道办事处党工委副书记、人大工委主任

张   艳  青石山街道办事处组织委员

阎晓涛  湛北路街道办事处组织委员

杨晓桐  西高皇街道办事处组宣统委员

宋彦捧  香山管委会副主任

领导小组办公室设在新华区文化广电和旅游局，负责组织、协调普查工作，办公室主任由区文化广电和旅游局局长张合义兼任，副局长刘娜兼任办公室副主任。