焦店镇人民政府关于切实做好中秋国庆期间安全防范工的通知

 平新焦政〔2023〕39号

 焦店镇各行政村、各中层站所、辖区各企业：

9月汛期尚未结束，暴雨、雷电、大风等异常天气依然存在，山洪泥石流、滑坡等地质灾害风险较高，加之“中秋”“国庆”双节即将来临，全镇各类生产经营活动进入旺季，大型公众活动增多，物流、车流增多，给安全生产工作带来严峻挑战;要警惕不利天气、群众密集出行、生产经营满负荷运行等带来的事故风险。为切实做好“双节”期间安全防范工作，让全镇人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，现就有关要求通知如下:

一是进一步提高思想认识。焦店镇各行政村、各部门要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述及指示精神，国务院安委会十五条硬措施、省市区细化举措，贯彻落实国家、省、市、区各项安全生产决策部署，深刻认识做好“双节”期间安全生产工作的重要性，自觉扛起保障群众平安过节的重大政治责任，提前安排好、部署好中秋国庆期间安全防范工作，做好应对极端情况的各项准备，确保全镇安全稳定。

二是进一步强化分析研判。焦店镇各行政村、各部门要结合节日特点，认真分析研判本辖区和本行业领域基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险以及本辖区本行业领域的特殊风险，加强分析研判，找准找出重点环节、重点部位，落实重点监管、重点防控，做好安全防范工作。要想细想全想万一、抓实抓细抓到位，强化安全风险分析和警示提醒，及时发送安全风险提示函，督促严格落实安全措施、切实加强风险防控。

三是进一步推动责任落实。焦店镇各行政村、各部门要坚持“严”字当头、坚持“严准狠实”，进一步强化组织领导，严格落实党委政府领导责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，深入分析当前安全生产形势，认真抓好“双节”期间安全生产工作。要运用新《安全生产法》和《刑法修正案》的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任，落实风险分级管控和隐患排查治理制度，及时整改消除隐患，坚决守住不发生重特大事故的底线。

四是进一步延伸安全监管。一是做好“双节”期间安全防范。消防方面，要畅通“生命通道”，持续开展高层、大型综合体以及老旧小区、人员密集场所隐患排查，对自动消防设施系统、用火用电以及电气设备安全状况等关键部位严格彻底检查，严防发生群死群伤和同等影响的火灾。公共安全方面，要加强生活基础保障设施的安全巡查与维护，确保重要时段供电、供水、供气、通信等设备设施正常运转;加强大型群众性活动、广场、车站等高密度人群的安全管理，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。旅游方面，要加强景区、景点等旅游场所安全管理，对游船、游乐设施等设施设备组织开展彻底的安全检查，加强野山、黑景点等未开发景区和危险性旅游项目安全管控，达不到安全要求的一律停止运营。

二是做好重点行业领域安全防范。工商贸方面，目前工商贸企业进入生产经营旺季，动火、高处、有限空间等检维修作业频繁，特别是电焊作业，一旦作业防范措施未落实到位发生事故的风险极高。要全面辨识安全风险并落实管控措施，加强重点环节安全监管，严格动火、高处、有限空间等高危作业安全管理，严格落实各项安全措施，强化对从业人员安全常识、应急常识及安全技能的培训和教育，提高从业人员避险能力。危化方面，要强化问题整治及执法检查，狠抓油罐区、“小化工”专项整治，深化油气储存生产经营企业安全风险隐患排查整治，扎实开展油气储存企业安全风险评估，落实重大危险源企业专项检查。建设施工方面，要加强大型机械、塔吊等危险性较大的设施设备安全管控，扎实推进转包、非法分包、挂靠等专项整治，强化既有建筑物隐患排查，严防坍塌事故。城镇燃气方面，今年以来，全国各地燃气事故多发频发，突出表现为燃气用户使用不当、燃气违章和野蛮施工等问题，燃气安全形势依然严峻。要进一步落实燃气安检工作，购买、使用符合安全标准的产品，对存在安全隐患及时消除，抓好餐饮商户泄漏报警装置的使用管理。开展燃气使用安全宣传教育，提升社会公众安全意识和应急处置能力。特种设备方面，大型起重机械、老旧电梯等部分特种设备使用频繁且年限较长，加之使用不当、维保不力，易发生困人等故障，事故风险增高。要加强对起重机械、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等设备的隐患排查治理，严格遵守操作规程，定期开展检验维修等工作。城市安全方面，要扎实开展燃气安全专项整治、高层建筑电缆井等和自建房安全整治，加强居民用气安全检查和教育，深入排查城市交通工程和地下作业安全生产情况，全面消除燃气泄漏爆炸、道路塌陷、房屋倒塌等事故隐患。

五是进一步加强督导检查。镇安委会相关单位、应急管理办公室、各行政村要加强督导检查，下沉监管力量，有针对性地派出检查组深入企业开展督查。要督促深化开展重大事故隐患专项排查整治行动，扎实组织好重点时段综合督查、专项督导“回头看”以及中秋国庆期间线上线下督导检查，尤其是对重点设施、重点部位要加大检查力度和频次。各级领导干部要对重大安全风险隐患亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保整改到位，要带头担起责任，深入一线推动检查，切实把安全生产责任传导到人、压实到最小单元。

六是进一步加大安全执法。焦店镇各行政村、各部门要按照国家省市区安委会关于重大事故隐患专项排查整治行动第三阶段“精准执法”的部署要求，突出安全风险大、事故多发的重点地区、行业领域，扎实开展安全生产执法行动。一是要采取明查暗访、精准执法、联合执法、专家参与等方式方法，加大“打非治违”力度，以铁的决心、铁的手腕保持执法高压态势。二是要综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光、举报奖励等手段，依法打击违规违法生产经营行为。三是要采取诫勉谈话、约谈问责等形式，倒逼执法人员落实执法责任。四是要严格开展事故查处，落实事故调查处理督办、提级调查制度，坚决查处瞒报谎报事故案件，依法追究责任。五是要做好警示教育，采取通报典型案例、典型违法行为等方式，发挥好安全生产“黑名单”、事故调查、行政执法与刑事司法衔接等工作制度的警示惩戒作用，加强宣传力度，在社会上形成良好的警示氛围。

七是进一步落实应急值守。焦店镇各行政村、各部门要加强安全风险预报预警和应急协调联动，加强安全生产、自然灾害监测预警及会商研判，及时发布气象、交通、旅游等预警信息，引导公众和企业做好防范工作。镇安委会相关部门、各行政村要加强节日期间值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班和信息报告制度，加强信息收集和报送，确保信息及时、准确、完整;要加强应急救援队伍、物资准备，前置应急救援力量;遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大事故险情主要领导要亲赴现场指挥抢险救援，及时高效处置突发事件，牢牢守住最后一道防线。

焦店镇人民政府

                           2023年9月26日