焦店镇人民政府突发公共事件应急预案

 为提高焦店镇人民政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定实现经济社会又快、又好发展，特制订本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大限度地减少灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

（二）依法规范，反应快速。依法应对和处置应急事件不断完善应急处理机制，做到反应快速，处置及时。

（三）分级负责，整合资源。建立健全应急事件分级管理，条块结合，以镇政府为主的应急管理体制。同时，加强资源整合，建立统一、高效的应急平台。

二、组织机构

(一)应急管理领导小组及职责

应急管理领导小组组长由镇政府镇长担任，副组长由镇政府副书记、纪检书记、武装部长、宣传委员担任镇政府各科室负责人及各村主要领导为成员。

主要职责:(1)主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案;(2)组织制定应急处理方案;(3)根据应急处理方案，指挥开展受伤人员救护、受灾群众救助、险情处置等工作;(4)根据应急处理方案，紧急调集人员，储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。

(二)日常工作机构:

应急管理领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府应急管理办公室，负责日常工作。电话:2203100

三、信息报告与信息员网络

(一)信息报告范围

本辖区范围内发生的生产安全事故、群体性事件(含越级上访、建筑工地事故、学校突发事件、自然灾害、公共卫生事件、油气管道突发事故等。

(二)     建立各村信息员网络:

信息员主要由各村安全员担任，各村应安排人员24小时值班。

(三)信息报告程序:

各村信息员在第一时间上报镇应急办，应急办在15分钟内上报镇主要领导或值班领导，然后在15分钟内上报区应急局。情况紧急时，带班领导可授权值班人员直接向“110”报警或向上级主管部门报告。

(四)信息报告内容

包括事件发生的时间、地点、现场仿亡情况，请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

(五)信息收集

信息员在工作时发现的动态和捕捉到的信息应及时上报。

四、先期应急处置工作步骤

(一)应急领导小组有关领号要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，相关部门负责人、事发地村负责人也应在第一时间到达现场。

(二)立即指定现场联络员，上报区应急局，并负责续报和深入续报现场处置情况等。

(三)成立现场指挥部、启动应急预案，紧急研定临时处置措施。

(四)快速组织当地先期处置队伍，限定时间赶赴现场分组处置，控制现场动态，排除险情等。

(五)设立现场处置、信息联络、后勤保障等若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救受伤者和物资，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。

当上级政府或主管部门有关人员到达现场后，要及时向上级领导汇报现场情况，协助上级和现场指挥开展应急处置至事件处置完毕。

五、应急保障工作

（一）应急设备和应急物资储备

各村要按照要求准备好足够数量的应急设备和物资，确保能随时投入应急处置。

（二）应急先期处置队伍

依托派出所、村委会、企业干部、职工党员、民兵为骨干组建处置突发公共事件应急队伍。

（三）紧急避难场所

镇政府依托大型空地等设立紧急避难场所，各村可选择在学校、村部办公地点、空旷地带等设立紧急避难场所。

（四)后勤生活保

财务室和民政所要做好后勤保障资金和物资准备工作在突发公共事件发生后，及时提供应急处置资金和物质。

六、善后工作

(一)迅速恢复当地生产生活秩序。

(二)负责善后处理工作，做好死伤者的善后处理及家属

抚恤工作。

(三)协助上级部门做好民政救灾赈灾工作。

七、有关纪律和要求

(一)突发事件应急发生后，村应当迅速组织救助，服从指挥调度，力争将损失降至最低限度。

(二)严格按照各自职责分工，充分发挥职能作用，并团结协作，互相配合，不得推诿扯皮。

(三)严格责任追究。凡在处置突发事件应急中工作不力有失职、渎职或负有领导责任的，将严格按照有关法律法规的要求，追究有关部门和人员的责任。

八、宣传、培训和演习

（一）公众宣传教育。精心组织辖区各学校对学生开展突发公共事件应急处置常识教育。组织各村村委会、党支部等组织和团体开展突发公共事件应急处置宣传。定期开展宣传教育活动，以形式多样的宣传方式向辖区群众介绍突发公共事件自救常识。

(二)培训和演习。镇应急处置办公室每年定期组织干部培训，聘请相关机构、科室的专业人员对专、兼职救援人员进行培训。

 镇应急管理办公室每年在辖区范围内组织1-2次中型演习，每二年组织一次大型演习。