新华区工信局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年9月11日至11月11日，区委第三巡察组对区工信局党组开展常规巡察。12月6日，区委第三巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，政治理论学习有差距。

整改落实情况：一是结合单位实际制定主题教育学习方案和计划，坚持自学和集中学习相结合。二是2023年12月至2024年2月局党组理论学习中心组集中学习省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神、习近平总书记在推进新型工业化方面作出的重要指示精神、习近平在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话精神、二十届中纪委三次全体会议公报、楼阳生在十一届省纪委四次全会上的讲话精神、十届市纪委四次全会精神。三是认真落实“第一议题”制度，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。四是2023年12月8日，局党组书记分享学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想感悟体会。2024年1月、2月集中补学中央、省委、市委、区委全会精神，资料装订成册。

2.意识形态工作责任制落实有偏差。

（1）针对意识形态重要性认识不足问题。

整改落实情况：2023年11月，局党组理论学习中心组召开意识形态专题学习会议，研讨如何抓牢意识形态工作。2024年1月，局党组会议对2024年意识形态工作进行专题研究和部署，制定学习计划。局党组书记对各班子成员2023年度含有意识形态相关内容的述职述廉述学报告审阅签字并归档。

（2）针对意识形态工作领导小组调整不及时问题。

整改落实情况：2023年12月8日，区工信局修订完善并印发《新华区工信局意识形态工作方案》，对意识形态工作领导小组成员进行调整。

（3）针对宗教管控措施不严问题。

整改落实情况：2023年12月12日，组织对全局党员干部宗教信仰进行排查，现场签订《党员不参与、不信仰宗教承诺书》。

3.职能履行不到位，构建新发展格局推动我区工业经济高质量发展有差距。

（1）针对指导全区工业产业规划布局、结构调整政策建议不到位问题。

整改落实情况：制定《新华区加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》《关于建立重点产业链工作推进机制的通知》相关文件，加强指导全区工业产业规划布局、工业结构调整。

（2）针对工业经济运行指标完成有差距问题。

整改落实情况：一是强化工业经济运行调度。组织企业举办业务培训会、专项资金奖励指导申报培训会，宣讲相关政策，鼓励帮助企业积极申报。二是研究影响经济增长的不利因素，把握企业发展态势。到辖区企业走访调研，宣传政策，了解企业产值增速低原因，帮助企业解决生产经营中遇到的问题。

（3）针对工业企业入库数量不达标的问题。

整改落实情况：一是加大培植库企业培育力度，通过加强了解入规模库企业在“强审”中遇到的问题，提高入库资料填报质量。二是全力做好新增企业入库的排查、培育和申报工作，指导拟新增入统的企业尽快入库并纳入统计，为工业经济备足后劲。三是提高项目落地实效，组织银行帮助解决企业资金难题。

（4）针对工业和信息化领域对外交流合作不充分问题。

整改落实情况：组织企业参加郑州、青岛等地行业相关交流大会。后续将积极组织企业参加每年一度的中国郑州产业转移对接活动，积极引进涉及我区的五大产业链建设所需的各项技能人才，积极组织企业参加河南省可降解塑料产业对接会、全国先进材料产业博览会等对外合作交流会议。对校企合作项目给予政策支持，进一步提升企业技术水平。

（5）针对环保监督检查不到位的问题。

整改落实情况：认真落实习近平总书记关于生态环境保护的重要精神，深入企业加强环保指导，就个别企业存在的车间、厂区卫生打扫不及时，工业废料、边角料乱堆积等问题现场监督完成清理规整。

（6）针对园区建设水平不高问题。

整改落实情况：一是对接相关公司到园区实地考察，明确建设目标，对电子电气工业园拟提档升级，建设产业创新工业园区。二是2023年底企业所欠租金已完成收缴。

（7）针对惠企资金监管不到位问题。

整改落实情况：一是深入企业检查专项资金使用并形成专项资金绩效评价报告上报市局。规范项目资金申请和资金监管，坚决杜绝截留、挪用专项资金等情况发生。二是局相关科室组织企业每月上报绩效监控情况表，做到实时监控，严格管理。2023年底对资金使用平台有关数据及时更新。

4.主动作为不够，统筹推进信息化工作高质量发展有差距。

（1）针对信息化工作主动谋划不够问题。

整改落实情况：制定2024年工作计划，有序推进信息化工作。一是督促运营商加快辖区5G基站建设，协助上级落实5G基站建设配套奖励资金的拨付。二是帮助指导企业积极申报智能车间、优秀智能应用场景、中小企业数字化转型标杆企业等项目，为企业智能化、信息化转型奠定基础。

（2）针对推进新型工业化和信息化深度融合不够问题。

整改落实情况：邀请市工信局及相关专家对辖区内15家公司进行数字化转型专题调研，就企业所提出的困难问题，现场商议解决方案。组织辖区30家重点企业召开助企惠企宣传培训会，深度解读上级惠企政策性文件。

5.为民服务意识不够，服务中小企业发展不够有力。

（1）针对服务企业“最后一公里”不够畅通问题。

整改落实情况：一是印发《关于进一步推动领导干部深入企业包联服务活动的通知》《新华区加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案》指导性文件。二是积极配合区委组织部开展“百名人才进百企”活动，邀请各高校教授、专家学者前往企业进行一对一指导，竭力为企业发展注入充足动力。三是联系企业每周六积极参加区人社局、中业人力资源开展的专场招聘活动，帮助解决用工问题。

（2）针对服务企业不到位问题。

整改落实情况：对辖区所有非公企业实行登记造册，定期更新。一是深入企业实地走访，了解生产经营状况，宣传省、市关于申报创新型中小企业、省级专精特新企业及国家级“小巨人”专精特新企业等政策。二是通过电话向辖区41家企业及时传达省、市申报政策，动员企业积极申报省级创新型中小企业。相关科室深入企业开展指导服务，解决问题。2023年帮助9家企业成功申报省级创新型中小企业项目。

（3）针对指导项目申报不到位问题。

整改落实情况：深入企业开展上门送政策服务。组织辖区规上企业、“专精特新”企业、创新型中小企业召开优企惠企政策培训会，聘请专家为企业进行优企惠企政策解读，组织指导企业申报“专精特新”企业、申报省级创新型中小企业。2023年底，按照《关于组织申报首批省级工业设计研究院培育对象的通知》《关于智能检测装备创新产品的通知》，指导辖区企业开展申报工作。

6.贯彻落实区委、区政府有关重点工作有差距。

（1）针对创文工作开展不到位问题。

整改落实情况：2024年1月5日前，四矿路、新建路完成两侧线缆入地工作。针对体育路锦绣街交叉口处线缆是连接地下管道线缆与地上用户光缆的交汇点，无法进行入地的情况，2023年12月18日已协调运营商对废弃线缆抽除，高标准捆扎整治，提升外部美观程度。另外，积极配合区城管局加大市区创文通报点位问题的高标准整治，完成相关线缆整治任务。

（2）针对“管行业必须管安全”责任落实不够到位问题。

整改落实情况：局科级干部带队深入各分包企业督导安全工作，与企业现场签订安全承诺书。局分管安全科室定期深入企业进行宣传指导，每月制定下发安全生产风险提醒函，定期开展安全自查、消防应急演练、培训学习等活动。园区办深入园区企业周边开展环境卫生大扫除，新增3个垃圾桶，要求企业安排专人每天打扫清运。规范生产车间安全防护措施，督促企业拆除废旧设备。解决企业安全隐患问题，移走仓库存放闲置气瓶。

（3）针对信访稳定工作不扎实问题。

整改落实情况：加强与集资客户信息沟通，建立每月15号、30号接待日制度。加强与上级部门沟通，积极推动案件早日结案并把相关资金按比例退还群众。

7.贯彻落实上级有关决策部署不到位。

（1）针对新时代党的统一战线工作开展不到位问题。

整改落实情况：一是成立区工信局统战工作领导小组，明确班子成员责任分工。二是对全局人员政治面貌统计汇总，强化对党外干部的日常监督管理。三是邀请专家、律师对全局干部职工及重点企业开展相关业务培训。四是推荐非公经济人士为两代表一委员，积极参政议政。

（2）针对履行推进法治建设第一责任人不到位问题。

整改落实情况：一是制定完善实施方案，成立局法治建设工作领导小组，规范局重大行政决策流程。二是加强学习，组织全局干部集中学习相关文件，对涉及与企业利益相关的重大事项，严格按照法定程序开展工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、管党治党主体责任履行不够有力。

（1）针对党风廉政建设重视不够问题。

整改落实情况：一是召开局党组扩大会议，局党组书记就述职述廉述学报告中廉政建设内容出现雷同问题作自我批评并进行表态发言。二是坚持谈心谈话制度。局党组书记对2022年7月内设科室负责人调整任职的10名干部开展集中廉政提醒谈话，防微杜渐。局分管纪检副职对3名新入职人员开展了廉政谈话。三是召开局党风廉政建设专题会议，全面总结2023年党风廉政建设工作，对2024年党风廉政建设工作部署。补学了上级纪委全会有关精神。2名局党组成员就个人述职述廉述学及履行“一岗双责”情况进行发言，其他班子成员递交个人材料。局党组书记分别与班子成员签订2024年度党风廉政建设工作目标责任书。局班子成员、科室人员签订履行党风廉政建设承诺书。四是召开局全体会议，局党组书记上廉政党课，干部职工观看廉政警示教育片。

（2）针对班子分工不合理问题。

整改落实情况：2023年12月8日，局党组召开专题会议研究决定由另一名党组成员、副局长分管财务工作。

（3）“一岗双责”履行不够到位问题。

整改落实情况：一是持续落实周调度工作机制，局班子成员按照职责分工每周汇报有关工作，有力推动全局重点工作实现清单化、实效化。二是各班子成员对照工作职责开展廉政风险点排查，制定防控措施，加强对重要岗位权力运行监督。三是严格执行谈心谈话制度，局班子成员加强对分管科室的人员日常教育、提醒。2023年9月19日下午对机关人员在岗情况检查，20日召开局作风纪律专题会议通报情况进行提醒。分管纪检工作副职对局部分中层干部及办公室、万人助万企办公室相关人员开展谈心谈话。

（4）针对以案促改工作走过场问题。

整改落实情况：一是召开以案促改警示教育会，及时查找分管工作可能存在的廉政风险和短板不足，制定措施，堵塞漏洞，切实把以案促改工作贯穿从严治党全过程。二是召开以案促改专题会议，查找风险漏洞，强化警示教育，班子成员撰写心得体会、对照检查材料。三是向局机关微信工作群转发违纪案例、组织观看案例视频、学习中国纪检监察报警示文章，以多形式筑牢局党员干部廉洁从政思想堤坝，常态化开展以案促改工作。

2.监督执纪不够严格。

（1）针对日常监督检查宽松软问题。

整改落实情况：一是健全完善纪律监督和作风督查机制，修订完善局机关考勤管理制度。二是督促抽（借）调人员每月底上报在抽（借）调单位考勤情况。三是明确班子成员“一岗双责”，用好“四种形态”，加强对各分管科室人员的日常监督。

（2）针对廉政风险防控排查走过场问题。

整改落实情况：2023年底各班子成员按照职责分工组织分管科室开展廉政风险点全面排查工作，共梳理出企业服务、办公用品采购等方面10个廉政风险点，制定防控措施，建立2024年廉政风险防控台账。

3.财务管理不规范。

（1）针对“三重一大”执行不够到位问题。

整改落实情况：局党组严格落实“三重一大”制度，在大额资金使用上做到集体讨论决策并会签，局党组、班子会议做到记录齐全。

（2）针对结算方式不规范问题。

整改落实情况：严格落实财务管理制度，全面执行公务卡结算。提高财务人员责任心，加强财务票据及有关清单的审核，确保财务支出报销规范。

（3）针对公开不到位问题。

整改落实情况：认真落实“三公”经费公开制度，对公车加油等“三公”经费支出除在局班子会议或中层以上会议通报外，建立加油卡使用登记台账，定期在局政务公开栏张贴公示。

4.纠四风、落实中央八项规定精神不到位。

（1）针对形式主义、官僚主义问题依然存在，责任落实甩锅基层问题。

整改落实情况：持续坚持周调度工作机制，每周会议听取局班子成员和中层工作情况汇报，点评督导工作。深入企业宣讲“人人持证、技能河南”工作的重要性和必要性，对接人社部门推荐有意愿报考企业工人的参加培训，报考技术含量、证书含金量高的工种，提高辖区技术工人技能水平。

（2）针对不规范发放补贴问题。

整改落实情况：认真贯彻落实上级关于补贴的各项政策，加强财务审批和监督，坚决杜绝此类问题发生。

（3）针对公车使用加油不规范问题。

整改落实情况：修订完善车辆管理制度，健全油卡使用登记台账、公车使用登记台账，明确专人负责公务加油卡使用和公车外派事宜。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1、党建工作抓不深不实。

（1）针对党建工作重部署轻落实问题。

整改落实情况：2024年1月局党组扩大会对2023年暨2024年党建工作总结安排。局党员大会通报了机关支部年度工作情况。修改完善《新华区工信局关于下派企业党建工作指导员的通知》，加强非公企业党组织党建指导。组织召开三季度、四季度非公企业党组织党建工作推进会，传达区委巡察组反馈问题情况，明确非公企业党组织对照问题要整改落实到位。

（2）针对党支部活动阵地缺失问题。

整改落实情况：设置党员活动室，建立党支部活动阵地，制作悬挂党旗党徽，相关党内制度、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容张贴上墙。

（3）针对党支部改选流程不规范问题。

整改落实情况：局机关党支部召开支委会会议就换届工作程序等相关内容进行了专题学习，进一步明确了换届选举程序流程，确保换届严格按程序进行。

（4）针对党员学习教育管理不够到位问题。

整改落实情况：局党支部结合主题教育活动制定学习计划，开展集中学习和研讨交流。鼓励局党员干部主动登录学习强国App开展自主学习。

2.党内政治生活不够严肃。

（1）针对支部党员大会流程不规范问题。

整改落实情况：严格规范落实“三会一课”制度，2023年12月7日召开支委会，明确专人负责做好会议记录，做到内容详实规范，杜绝记录不规范问题发生。

（2）针对民主生活会、组织生活会不扎实问题。

整改落实情况：局班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，邀请区委第三巡察组、区纪委监委派驻发改委纪检监察组同志列席会议。局机关党支部召开主题教育专题组织生活会，通过会前准备，广泛征求意见、谈心谈话、党员自评，组织生活会根据会议议程进行。组织全体党员同志依次进行了批评与自我批评、民主评议党员，会后对存在问题认真整改。

（3）针对民主评议党员不规范问题。

整改落实情况：2024年1月24日召开局机关支部党员大会，按照程序组织开展民主评议党员，根据评议情况和党员日常表现情况，确定评定意见，认真审核上报评定结果。

3.所属非公企业党组织党内政治生活开展不到位。

整改落实情况：召开2次局属非公企业党组织党建工作会，传达区委巡察组关于非公企业党组织党内政治生活开展不到位等整改意见，对存在问题进行复盘分析。采取以网络视频、电话、微信等形式开展组织生活会、党员大会等，为行动不便、年龄偏大的老党员送学上门。

4.内部机构设置不规范。

整改落实情况：2023年12月8日，局党组召开专题会议研究、决定撤销局党建办并入局办公室，原党建办主任明确为办公室副主任，原科室人员职责分工不变。

四、聚焦巡察发现问题整改落实情况

1.整改主体责任履行不到位。

整改落实情况：巡察反馈会召开以来，已召开4次局党组扩大会议、4次巡察整改工作领导小组会议，压实整改责任，力促整改任务按时完成。局党组书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。局班子成员认真履行“一岗双责”带领责任科室，把任务清单中整改措施细化为具体任务，结合周例会工作机制，通报进展督促检查，全力确保整改任务的完成。

2.巡察整改不彻底。

整改落实情况：召开局党组扩大会议专题研究，将上轮巡察反馈整改标准不高，整改不到位的问题与本轮巡察反馈问题一并交办至相关班子成员及科室，融入本次巡察整改落实中。通过查找问题根源，举一反三自查自纠，制定整改措施，有力推动本轮及上轮全部问题整改完成。

3.长效机制建立不到位。

整改落实情况：对照巡察反馈问题认真查找工作短板不足，深入分析研判，进一步健全完善用制度管人、管事机制，坚决防止类似性、重复性问题发生。新修改完善3项党建工作制度，8项内控管理制度，已汇编成册。

中共平顶山市新华区工业和信息化局党组

2024年3月5日