2023年新华区交通运输安全生产工作要点
一、总体目标
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程，坚持安全第一、预防为主，树牢安全发展理念，全面实施安全生产“夯基提能”工程，大力实施道路运输、公路运营、在建工程专项治理，持续提升履职尽责、科技治安、依法治理、风险防范、应急应对、安全保障六种能力，推动安全生产向事前事中预防转型、企业安全生产向分级分类管控转型，实现不发生重特大事故，在建工程“零事故”，道路运输行车事故起数和死亡人数“双下降”的工作目标。
二、重点任务
（一）聚焦三大领域，巩固安全生产基础
1.聚焦营运车辆治理。持续强化道路客运安全协同监管，深化道路客运打非治违，规范道路客运接驳运输。严格落实道路运输车辆达标核查制度，巩固常压液体危险货物罐车治理工作成效，深入推进危险货物道路运输电子运单普及应用，12月底前实现危货车辆电子运单覆盖率95%以上。
2.聚焦路域安全治理。深入推进公路安全设施精细化提升行动，持续开展农村公路安全设施提升和危桥改造。对已接管公跨铁跨渠桥梁防抛网和桥梁防撞设施、限高防护架、安全警示标志等安全防护设施进行排查整治。常态化整治路域环境安全，确保公路安全畅通。
3.聚焦在建项目治理。组织开展公路水运工程安全治理能力提升行动，深化平安工地建设，实现工程项目“零死亡”安全管理目标。加强在建项目双重预防机制建设和督导检查。
（二）持续提升五种能力，统筹推进行业系统治理
1.持续提升履职尽责能力。深入贯彻落实市委市政府、市交通运输局安全生产决策部署，强化政治自觉、红线意识和责任担当，严格履职尽责。
深入践行安全发展理念。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，编制（或订购）学习手册，加强领导干部培训教育，并向基层交通运输企业延伸，推动学习教育全覆盖。每年组织一次安全生产对话谈心，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
落实行业安全生产监管责任。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，推动落实行业安全生产监管责任。
压实企业安全生产主体责任。督促企业落实《中华人民共和国安全生产法》要求，抓好企业法定代表、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人的责任，加大劳务派遣和灵活用工人员安全管理。推动企业主要负责人健全并落实全员安全生产责任制，督促落实重大危险源安全包保措施，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。督促企业持续推进安全生产标准化建设，健全并实施安全生产教育和培训计划，持续推进运输企业“两类人员”、公路工程施工等重点岗位人员的年度安全培训和统一考核工作。
2.持续提升科技治安能力。依托综合管理服务平台，加大安全生产事前事中监管力度，不断提升安全监管信息化水平。
完善综合监管体系。持续推进综合管理服务平台体系建设与应用，强化企业端功能的使用，加强违法违规线索处置，完善事后向事中、事中向事前、事前向源头管控规则，不断提高违法违规车辆布控精准度。
强化平台数据应用。严格落实跟踪督办与公开通报制度，对于每月被省厅通报违规告警车占比排名前十的车辆，全部纳入电子围栏监管，坚决停运整改；对于每季度被省厅通报批评的企业，全部纳入重点管理，并抄告执法部门实施严管重罚。
3.持续提升风险防范能力。坚持预防为主，强化灾害事故风险评估、隐患排查、监测预警，做到关口前移、重心下移。
加强安全生产形势分析研判。严格落实安全生产工作月调度制度，开展经常性会商研判，建立任务事项台账清单，定期跟踪推进情况，形成工作闭环。进一步规范安全生产事故报告处理和统计工作，每月开展事故形势分析。加大一线安全动态、网络舆情、重点时段、极端天气等信息监测预警力度，及时进行规律性分析，进一步健全安全风险形势研判机制，及时发现和应对系统性、区域性、苗头性、倾向性问题，提前部署做好安全防范。
增强企业双重预防运行质效。依托第三方机构对企业安全生产风险隐患双重预防机制“四化”建设提供免费技术服务，逐一对重点企业“把脉问诊”，精准指导企业按照“五有标准”开展风险辨识、分级管控和隐患排查治理，并确定2-3家双重预防建设运行实效突出的示范企业。
4.持续提升应急处置能力。强化突发事件组织指挥、队伍建设和物资储备，健全完善应急预案并加强演练，提升应急应对能力。
加强应急队伍建设。稳步推进建立以交通运输专业队伍和行业企业应急队伍为基础，更新完善应急救援队伍、应急运输车辆和应急物资台账，发挥市公路应急救援物资储备中心职能作用，加强应急装备储备，满足应对突发事件需要。按照《河南省交通运输行业安全应急专家库管理办法（试行）》要求，完善行业安全应急专家库，优化专家队伍结构，健全保障机制，组织专家参与行业管理。
增强应急救援处置效能。修订完善综合应急预案和防汛抗旱、地震、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害等应急预案，进一步理顺突发事件指挥机制，明确灾害事故响应程序和处置流程。编制年度应急演练计划，分领域、分时段、分科目开展无脚本演练，定期进行督促督办。统筹做好汛期、寒潮、大雾等恶劣天气安全防范。
5.持续提升安全保障能力。完善协同机制，强化联防联控、群防群治，夯实安全基础。
加强安全生产基础建设。严格落实《平顶山市安全生产领域举报奖励实施办法》，坚持每月对本辖区本领域举报受理、核查和奖励情况进行梳理汇总，对于核查发现的安全隐患和违法违规行为，依法依规进行处理。按照省市关于推广安全生产责任保险工作要求，切实发挥安全生产责任保险功能，加强企业安全生产费用提取使用工作。统筹抓好行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作，持续提升防范应对能力。
严格抓好重点时段监管。针对春运、全国两会、国庆等重大活动、重点时段，加强值班值守，提前做好预警预防，督促落实各项安全生产保障措施。抓好农忙时段等重点时段农村地区运输监管，保障群众安全出行。结合正在开展的安全生产大检查“回头看”、安全生产专项整治、岁末年初重大隐患专项督导检查，突出查大问题、除大隐患、防大事故，确保重点时段安全稳定。
强化安全生产宣传教育。创新“安全生产月”、“防灾减灾日”、“消防宣传月”、“交通安全日”等活动形式，丰富安全生产宣传产品，营造浓厚安全生产氛围。举办2期全市交通运输系统安全应急管理人员培训，提升管理人员理论素养和履职能力。深刻汲取典型事故（事件）教训，举一反三，每季度组织本单位和本辖区重点企业负责人，规模以上企业组织全体职工，至少开展一次集中警示教育。
三、有关要求
（一）强化组织领导。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好交通运输安全生产工作责任重大。各部门要深刻领会习近平总书记重要指示的核心要义，始终保持政治上的清醒，加强对安全生产工作组织领导，按照“一岗双责、三管三必须”要求做好各领域安全生产重点工作。要结合市局工作要点提出的要求，结合实际研究制定具体措施，明确工作目标，强化工作部署和保障，落实落细各项重点任务。
（二）严格跟踪问效。各部门要强化年度工作过程管理，加大跟踪督导力度，主要领导要定期听取情况汇报、协调解决难点难题，对于难以解决的问题，要提级报告上级主管部门或辖区人民政府及时协调解决，推动各项安排部署落到实处。
豫公网安备
