【社会安全类预案】平顶山市新华区双拥办拥军支前应急响应机制

平新拥办〔2023〕1号

为扎实做好拥军工作，促进军政军民团结，确保驻地及过往部队圆满完成战备执勤，训练演习和抢险救灾等军事任务，有效提高快速反应、支前保障能力，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平强军思想，深刻把握新时代双拥工作的新形势、新变化、新要求，把积极支持驻地及过往部队圆满完成备战打仗、训练演习和抢险救灾等多样化军事任务作为义不容辞的责任，作为密切军政军民关系的重要平台，作为军地合力练打仗、打胜仗的有力支撑，全力支持、全心保障、全面服务。确保拥军支前协调机制，在服务保障作战行动中跟得上、融得进、起作用。

二、运行模式

以区双拥工作领导小组为基础成立拥军支前应急响应工作小组，建立拥军支前军地协调机制，常态化开展拥军支前工作。依托区双拥工作领导小组办公室现有工作机制和力量，按照中部战区联合作战指挥中心作战等级部署及市突发公共事件应急响应，根据任务需要和市双拥工作领导小组办公室部署安排，着眼平时有序推进、战时快捷转换，加强军地协调联动，对接市三种等级部署，相应建立三级(日常战备)二级(严重危机)一级(战时)三级拥军支前行动响应模式。

三、等级划分

根据中部战区联合指挥作战中心等级部署和省、市突发公共事件应急响应，依据紧急状态，由低向高建立二级、一级2个响应等级。

(一)以下情况启动二级响应

我区发生严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，启动三级、二级应急响应，且需要部队迅速支援;3.接到市双拥工作领导小组办公室关于启动二级响应的通知。

(二)以下情况启动一级响应

我区发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，启动一级应急响应，且需要部队迅速支援;接到市双拥工作领导小组办公室关于启动一级响应的通知。

四、人员编组和工作职责

预编应急应战工作专班，设指挥长、副指挥长和协调组、前出组、保障组，启动响应机制后按职责开展工作。

指挥长:周锋杰(区退役军人事务局党组书记、局长、区双拥办主任)

副指挥长: 王笑言（区退役军人事务局党组成员、副局长）

贺鹏歌（区人武部政工科科长）

周  强（区退役军人事务局党组成员、副局长）

指挥长和副指挥长根据上级指示要求形势任务，决定响应级，审定工作方案，部署安排任务。

(一)协调组

组长:王笑言（区退役军人事务局党组成员、副局长）

组员:孟晓亚、黄鹏博、王浚沣

主要职责:

1.主动与区突发公共事件应急响应机制，中部战区联合作战指挥机构沟通协调，及时掌握总体态势和部队行动，研究提出响应等级建议，并及时向市双拥办应急应战工作专班协调组报告。

2.针对性制订应急应战工作方案，及时向军地有关部门通报。

3.传达上级决策部署和专班领导指示要求，及时报告一线动态。

4.筹划组织区拥军服务，慰问捐赠，支前保障等活动。

5.根据前出组反馈情况，协调区双拥工作领导小组成员单位，有关解决任务部队和一线官兵的支前保障需求及个人困难事项，跨区的事项提报市双拥办应急应战工作专班协调组。

6.建立支前稳后任务台账，跟踪督导落实。

(二)前出组

组长: 贺鹏歌（区人武部政工科科长）

组员:郭家华、曹吉星

主要职责:

1.提前与一线指挥机构和任务部队建立联系，及时掌握军事行动有关情况。

2.根据任务需要和专班领导指示，赴任务一线开展工作。

3.与任务地域军地有关单位建立直接对接，协调任务部队支前保障需求摸排提报，及时反馈协调组。

4.协调任务部队做好迎接地方慰问团和接受群众捐赠相关工作。

5.建立每日工作报告制度，及时向协调组通报一线情况，遇有重大紧急事项可直接向指挥长、副指挥长请示报告。

(三)保障组

组长:周强（区退役军人事务局党组成员、副局长）

组员:何朋、夏天、徐慧娟、魏曾丰

主要职责:

1.统筹做好专班工作场所、经费、物资、车辆等协调保障工作。

2.加强与区委宣传部、中部战区政治工作部宣传部门以及本市主要媒体的联系对接，建立顺畅的工作协调机制。

3.组织撰写宣传文章，协调刊发(播)新闻动态，发动人民群众踊跃支前。

4.挖掘掌握支前行动中涌现出的先进人物和感人事迹，收集整理素材，筹划推动宣传，培树先进典型。

工作力量不足时，经专班领导批准，可从区退役军人事务局，区人武部或有关单位抽组人员加强。

五、启动响应机制相关要求

启动二级响应。由日常状态转入二级响应，12小时内完成。

主要任务:编组人员进入工作岗位，军地开展联合办公，按组履行职责，视情派人赴一线开展工作。

启动一级响应。由日常状态转入一级响应，6小时内完成。

主要任务:编组人员进入工作岗位，安排24小时轮流值班;军地开展联合办公，适时进入战区联指中心有关席位;按组履行职责，派人赴一线开展工作。

六、相关保障

根据需要对办公场所和车辆、经费、着装、物资器材保障等作出明确。

1.军地联合办公场所设在区退役军人事务局二楼会议室。

2.统一购置携行物资，前出组指定专人保管，定期检查维护，适时补充更新。

3.协调给地方同志配发所需迷彩服(帽)、腰带、村衣，作战靴等服装和装备。

4.工作经费列入区双拥工作领导小组办公室年度经费预算支出。

七、注意事项

1.启动应急应战响应后，编组人员保持24小时电话畅通，及时接收相关命令和通知事项。

2.编组人员应熟悉应急应战响应内容，熟知职责任务、人员编组和工作程序、时限要求等，认真检查维护携行物资，确保随时出动执行任务。

3.启动应急应战响应后，按照国家和军队标准执行保密规定。

4.及时修订方案，编组人员出现变化时，经双拥工作领导小组办公室领导批准，及时进行调整，并搞好工作交接。

                             新华区拥军优属拥政爱民

                             工作领导小组办公室

2023年11月1日