建议：

1.对政府及相关部门：强化顶层设计、严格监管执法、加大基础投入、提升专业救援能力。重点压实规划、建设、管理、救援的全链条责任。

2.对社会单位及人民群众：全面落实消防安全主体责任，提升自主管理能力和风险防范意识。鼓励公众积极参与消防工作，共建共享安全环境。

陈延晓代表：

您提出的关于“全面强化消防安全治理，特别是提升高层建筑火灾防控能力”的建议收悉，现答复如下：

一、聚焦隐患排查整治，全面筑牢高层建筑消防安全防线。

针对高层建筑存在的安全隐患问题，新华区消防救援局结合辖区实际，采取多种措施，全面筑牢高层建筑消防安全防线。

（一）开展专项排查整治。区政府高度重视全区高层建筑消防安全，先后部署开展2次高层建筑消防安全专项治理。李建国区长亲自安排部署，马骏常务副区长统筹调度，张鹏副区长牵头组织，召开专题会议。区消安委联合区安防委印发《高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动方案》，全区11个镇办及消防、公安、住建、城管等多部门协同联动，在全区范围内部署开展全区高层建筑消防安全隐患排查整治行动。治理期间，区消防、住建、公安、街道办事处、社区网格员联合，对全区所有高层建筑和住宅小区开展“全覆盖、无死角”排查，重点排查消防设施完好有效性、消防通道畅通性、电动自行车违规停放充电、消防控制室值班值守等问题，建立隐患台账，督促全区289栋高层建筑制作张贴“一楼一牌”，实行“一栋一档、一患一策”销号管理，检查91个小区360栋高层住宅建筑，公共高层建筑24栋，督促整改隐患752处，从而进一步提升了高层建筑消防安全环境。

持续开展电动自行车安全隐患和建筑保温材料安全隐患全链条整治，配合市消防救援局和市住建局检查组对辖区高层建筑和施工工地开展督导检查，建立隐患清单，联合住建部门督促隐患整改，并定期开展“回头看”，切实形成闭环管理。目前全区共有充电桩住宅小区188个，充电桩端口2075个，清理违规充电、停放电动自行车5860辆次。

（二）强化消防设施维保监管。推动物业服务企业严格落实消防安全主体责任，建立健全消防安全档案，要求企业委托具备资质的机构开展年度检测，建立消防设施定期维保制度，将维保记录、检测报告在小区显著位置公示，接受业主监督；区消防救援局定期开展维保质量抽查，对维保流于形式、弄虚作假的企业，依法依规严肃处理，并将其纳入行业信用惩戒名单。

（三）打通“生命通道”堵点。持续深化“生命通道”专项治理，推动高层小区消防车通道标识化管理，联合城管部门开展联合执法，对占用、堵塞消防车通道的车辆依法拖移、处罚；同步规范电动自行车集中停放、充电区域建设，推广安装智能充电桩和火灾预警装置，从源头遏制电动自行车火灾风险。目前，共划消防车通道线216处，清理占用堵塞消防通道障碍物1208处。

（四）常态化开展消防安全监督检查。区消防救援局按照上级和区政府工作部署，全面指导各镇办开展居民小区消防安全监督检查。按照“三管三必须”原则，今年以来联合辖区各镇办、行业主管部门住建局、各公安派出所等部门，大力开展居民小区《平顶山市居民住宅区消防安全管理条例》宣贯、居民小区消防安全检查以及独居人员居住场所消防安全检查，重点检查用火、用电、用气不规范、可燃物堆积多、电气线路私拉乱接、线路老化严重等消防安全隐患，同时督促物业和业主清理居民小区建筑内的门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域以及室外“飞线充电”等违规停放、充电现象。

二、压实主体责任，倒逼物业服务企业履职尽责。

（一）强化刚性执法震慑。严格依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规，督促物业服务企业落实消防安全主体责任。对物业企业不履行消防安全管理职责的行为，依法从严查处，通过行政处罚、信用惩戒、公开曝光等方式，倒逼物业企业落实主体责任，形成“违法必查、失职必究”的高压态势。

（二） 健全常态化警示约谈机制。联合区住建部门定期组织物业服务企业召开警示约谈会，进一步强化消防安全责任人和管理人的消防安全意识和管理水平。对隐患整改不力、业主投诉集中的物业企业，定期开展集中约谈，明确整改要求和时限，跟踪整改进度，确保形成闭环管理。

（三）深化消防安全培训。定期组织全区物业企业负责人、消防安全管理人开展专题培训，解读消防安全法律法规，明确物业消防安全管理职责，提升企业消防安全管理能力，从根源上解决“不会管、不愿管”的问题。

三、凝聚监管合力，构建多部门协同共治长效机制。

（一）健全联合监管机制。主动对接住建、应急、市场监管、街道办事处等部门，建立高层建筑消防安全联合监管工作机制，明确各部门监管职责，定期开展联合检查、联合执法，形成监管合力，彻底消除监管盲区和责任空白。今年以来，共开展联合检查128次，集中夜查25次。

（二）推动常态化检查落地。建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”的常态化检查机制，街道、社区负责日常巡查，行业部门开展专项检查，消防部门实施随机抽查，实现隐患排查、整改、复查全流程闭环管理，确保问题整改到位。

（三）畅通群众监督渠道。为全面消除各类消防安全隐患，营造全民参与监督的消防安全环境，结合辖区实际，贯彻落实新华区安全生产和防灾减灾委员会办公室《新华区安全隐患举报实施办法》的通知，鼓励辖区社会单位、居民群众举报身边存在的消防安全隐患及消防违法行为，形成“群众监督、部门监管、企业自律”的共治格局。今年以来，大队共接到12345市长热线、上级交办、安全生产举报平台、平顶山社会治理“一体化”平台等举报投诉50起，经过核查处理，群众满意度较高。

四、强化消防宣传教育，全面提升公众消防安全素养

区消防救援局联合辖区各办事处常态化开展消防安全宣传教育活动，按照场所性质、行业类别制作有针对性的宣传视频、彩页，利用条幅、居民小区的公示栏、电子屏等宣传阵地，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识等有针对性的警示宣传；创新宣传模式和方法，通过开展集中培训、实战演练和现场模拟实验等活动，更直观的让居民群众认知、感知消防安全；针对高层公共建筑，定期开展上门指导和消防安全培训及疏散演练活动，有效提升物业服务企业及商户、员工的消防安全素质。今年以来，共指导办事处、社区（村）开展居民小区消防安全培训和演练98场次，受训人员3500余人，开展电动自行车模拟燃烧实验2场次，组织召开物业服务企业集中培训2场次，张贴电动自行车宣传海报、消防安全常识2万余份。

下一步，新华区消防救援局将以人大代表的建议为指引，深化高层建筑消防安全综合治理，持续加大执法力度，加强多部门协同联动，强化宣传教育培训，推动智慧消防建设，运用科技手段提升高层建筑消防安全管理智能化水平，全力保障辖区群众生命财产安全。