香山党工委关于区委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据区委巡察工作统一安排部署，2019年7月1日至8月31日，区委第三巡察组对香山党工委进行了集中巡察，2019年9月23日向香山党工委反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

（一）香山党工委

1、党工委领导核心作用发挥不充分。

针对中心组学习流于形式的问题：（1）严格落实中心组学习制度，建立完善学习考勤、考核评价、学习情况报告等制度。（2）系统开展中心组学习，定期组织中心组成员开展专题学习讨论研究，邀请专家学者对中心组成员理论学习进行集中辅导。（3）落实了由胡晓丽同志做好中心组学习记录和档案管理工作，按要求撰写心得体会等内容，坚决杜绝内容空洞、抄袭情况发生。

针对意识形态工作责任制落实不力的问题：(1)明确党工委主要领导对意识形态工作负总责，分管领导具体负责，其他成员按照“一岗双责”对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（2）强化日常督导巡查。（3）强化宣传教育引导。

针对民主集中制和“三重一大”制度执行不规范的问题：

（1）确保 “三重一大”制度在执行过程中合规合法。（2）坚决贯彻民主集中制的组织原则，严格执行“三重一大”制度。（3）落实“两个责任”，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会。（4）加强“三重一大”事项等相关会议的记录工作，做到内容记录详细，存档备查。（5）严格执行民主集中制。（6）完善会议记录。

2、执行上级重大决策部署不到位。

针对工作中存在重部署轻落实现象的问题：紧紧围绕区委重大决策部署、领导关注的事项以及人民群众关心的热点难点问题，加大工作督查力度，确保督查见实效，工作落到实处。扎实推进环保攻坚，解决村内实际问题。

针对环保攻坚、卫片执法、饮水工程等重点工作推进不力的问题：（1）建立禁养区台账,实时监控。（2）稳步推进并结合国土、住建、执法部门加大巡查力度，通过土地法宣传，发挥遏制和震慑作用。（3）建立黑臭水体台账（4）多方协调资金解决群众吃水问题。

针对信访量逐年递增、重访率居高不下、积案久化不解的问题：建立信访维稳工作长效机制,采取干部包户扶助、困难救助等多种方式，依法帮助解决其实际问题。形成联动协调机制,针对有违法上访苗头行为，及时进行约谈、训诫，防止突发性群体事件的发生,做好违法行为的打击，全力做好稳定工作。

3、党建工作与组织要求存在偏差。

已于2019年10月下发正式文件将老干部党支部、杨官营二矿党支部撤销，老干部支部3名党员组织关系已转至香山机关党支部管理。精心组织学习，广泛征求意见，普遍开展谈心谈话，认真撰写了对照检查材料。“两学一做”学习教育常态化开展。严格落实“三会一课”管理制度，妥善保管资料备查。

4、党员队伍管理有待加强。

在今后的工作中香山党工委将通过此事举一反三，做到优中选优。严格按照平新组〔2018〕29号《中共新华区委组织部关于推行发展党员工作推荐制、测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制的通知》的要求开展发展党员工作，加强党员干部的培训和教育。

5.“两个责任”履行不到位。

继续以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为工作重心，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力把党建工作成果转化为推动香山管委会各项事业的发展上来。严格要求，抓好党风廉政建设责任制的落实。注重学习，以案促改，增强廉政意识。严于要求，加强党员干部的作风建设。

6、党内监督力度不够。

一是积极参加区纪委监委组织的学习培训，着力提高纪检监察干部的政策理论水平和业务素质。二是香山纪工委配合上级有关部门加强对辖区各村（社区）监委会的教育培训。对工作人员加强纪律教育和约束，严格落实工作纪律，继续执行上下班指纹签到制度；严格履行相关手续；

7、财经纪律执行不严格。

对现有财务制度文件修缮后遵照执行。规范程序，严格手续。建立完整的工作台账，编制资产、资源汇总表。制定执行《新华区香山街道办事处三资管理中心财务管理暂行规定》。

（二）香山管委会各行政村、社区党支部

杨官营村党支部

1、针对意识形态工作责任制存在短板的问题：加大宣传氛围，开展平安建设巡逻。

2、针对主体责任意识不强的问题：一是加大了对党员的管理力度。二是预防违建措施，防止今后出现新的违建。三是对房前屋后的垃圾、杂草进行了清理，并建立了门前三包制度，做到垃圾日产日清。

3、针对清产核资底数不清的问题：对村集体资产进行登记造册，收回村组资源、资产管理权，做到村账由管委会管理，组账村管。

4、针对村“三务”公开不到位的问题：每月对村三务内容全面、详细、规范性公开，并保证公开内容的及时性、准确性。

5、针对党内组织生活制度落实不严格的问题：认真做好了每月15号的主题党日、党小组会议、支部会、党员大会活动，安排专人进一步完善各项资料。

6、针对党员管理失职失责的问题：认真做好了每月15号的主题党日、党小组会议、支部会、党员大会活动，加强党员管理，严格执行三会一课制度。

7、针对村务监督委员会形同虚设的问题：加强村务监督委员会成员的培训和学习，学习相关法律法规及各类相关知识。

8、针对财务管理制度缺失的问题：制定了杨官营村财务管理制度，进一步规范“四议两公开”程序。

边庄村党支部

1、针对党支部领导核心作用发挥不充分的问题：加强党支部的领导核心作用，责任落实到人，重大事项开支及时向村民公布。

2、针对落实上级重大决策部署方面不力的问题：清产核资对村集体财产又进行了逐笔登记，把资产资源漏报的进行了精心量化。中国移动平顶山分公司移动塔占地一事及时和该公司沟通，并补签了有关协议。

3、针对党支部战斗堡垒作用发挥不充分的问题：制定了学习计划，组织中青年学习，继续在中青年中发展新生力量。

4、针对党员日常管理有待加强的问题：坚持运用好“三会一课”制度。党费台账专人管理，党员按标准交纳。

5、针对主体责任履行不到位的问题：依托国学文化园、香山寺创意性的给村民找致富路子，同时培养了一批有知识、有头脑、敢担当的年轻人来接替工作。

6、针对村级监督形同虚设的问题：监委会公章有监委会主任管理，村务重大事项召集监委会查成员商议认定后向村民公布，财务方面每笔不漏有监委会成员签字方能报账。

7、针对财务制度不健全的问题：明确支部书记、村主任审批权限。每笔作出说明，1万元以上的大额资金按照“4+2”工作办法执行，并在公示栏及时公示。

连庄村党支部

1、针对意识形态工作责任制落实不力的问题:加强支部书记抓意识形态工作责任制，明确专人具体负责。对村部门前党建广场进行规划设计及施工，自筹资金筹建了连庄村微型村史馆。在村内主要干道、桥头等显著位置设置了党建、文明家风、乡村振兴等内容的固定版面，强化宣传的舆论引导。

2、针对“四议两公开”制度执行不严格的问题：依托村日常工作会议，加强村三委干部的对四议两公开制度的学习和教育。

3、针对村“三务”公开不到位的问题：严格按照村务公开实施办法及时公开，接受群众监督。

4、针对人居环境有待提高的问题：扎实推进人居环境治理工作，建立了连庄村人居环境工作台账及工作计划，逐步推进。

5.针对聚精会神抓党建的意识不强的问题：把党建工作摆在重要位置，依托党员会、主题党日、“两学一做”“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。

6、针对党内组织生活制度执行不严格的问题：严肃党内组织生活纪律，严格落实“三会一课”制度，确保党内组织生活各项制度严格执行。

7、针对党员管理失职失责的问题：从严加强党员的日常教育和管理，加强思想政治理论学习教育，建立党员管理台账，按时收缴党费。

8、针对村级监督形同虚设的问题：加强村务监督委员会成员的教育，认真履行工作职责。

9、针对财务制度不健全的问题：制定完善了连庄村财务管理制度，大额支出必须按照“四议两公开”或“两委会”议事规则和程序讨论商议通过，严格报账程序，规范财务管理，落实了财务公开。

下一步，香山党工委将按照区委和区委巡察机构的要求，采取更有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续推进巡察整改，不断巩固巡察成果，以整改成效促进各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0375——2060369

电子邮箱：xs2060369@126.com

中共香山工作委员会 

2020年1月14日