西高皇街道党工委关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年7月5日至8月25日，区委第二巡察组对我街道所辖西高皇村党支部、温集村党支部、郝堂村党支部、高庄村党支部开展了常规巡察，并于10月29日向我街道反馈了巡察意见。西高皇街道党工委按照巡察工作有关要求，对反馈的问题认真细致整改落实，现将巡察整改情况予以公布。

一、西高皇街道党工委整改工作落实情况

（一）八届区委巡察反馈问题整改不彻底

1.整改主体责任履职不到位。

整改情况：一是西高皇街道党工委召开巡察整改工作专题会议，明确各村党组织的职责范围与工作任务，要求各村党组织认真履行巡察整改任务，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任人及整改时限。二是由党政办、纪检监察室负责，对整改情况进行定期检查，及时督促其整改完毕。三是建立健全巡察整改工作长效机制，下发文件，建立完善各项工作制度，确保巡察整改工作制度化、规范化。

2.反馈问题边改边犯。

整改情况：一是加强对各村组织生活的督导。由街道党建办负责，采取旁听指导、查看资料等模式，不定期对各村组织生活开展情况进行监督指导。二是加强教育培训，提升业务素质。党建办组织各村党支部书记和支委成员进行党建工作培训，提高党员干部对“四议两公开”制度的认知和理解，规范会议记录标准，提高他们的业务水平。三是严格规范党员发展程序，按标准及时足额收缴党费。四是加强对“三资”管理工作的监督检查。由街道“三资”中心牵头联合街道财务、纪检部门定期开展专项检查，通过实地查看、查阅“三资”台账，核查资产、资源登记及资金入账情况等，对发现的问题已督导其整改到位。

3.长效机制建立不到位。

整改情况：督促指导4个村建立“第一议题”制度、民主评议党员制度、固定资产管理制度等，并要求各村将制度交街道各部门备案。

（二）贯彻落实区委决策部署有差距

1.领导班子不够坚强有力。

整改情况：对班子不健全的村，积极摸排考察符合标准的村干部后备人选，健全村班子队伍。开展谈心谈话，统一村“三委”思想，制定成员分工文件，明确各自职责任务，并向各村传达上级会议精神，督导落实“第一议题”制度，旁听各村“三委”会议，抽查各村会议记录。

2.意识形态工作主体责任制落实有差距。

整改情况：一是街道党工委下发责任清单，把意识形态工作纳入责任清单，街道文宣办对四个村意识形态工作开展督导检查，把意识形态工作责任制落实到位。二是制定制度，完善管理，落实分析研判机制、舆情风险处置机制等工作机制。三是开展扫黄打非活动，全面排查，及时化解矛盾、消除隐患。四是开展反邪教工作，教育转化信教人员。五是排查辖区庙宇，规范管理台账，及时取缔问题庙宇。

3.贯彻落实上级决策部署有差距。

整改情况：一是由街道综合执法中队加强对辖区环境卫生情况进行监督检查，由综合执法中队、民兵组成巡逻队，每天对各村周边拆迁空置区域的垃圾偷倒等环境污染现象进行全面巡逻整治。二是四个村制定并完善各项应急预案，街道应急办建立隐患排查方案，每月开展安全排查行动，并建立台账。三是各村制定《信访工作应急预案》，确保在发生信访突发事件时能够迅速响应、科学应对、妥善处置。四是街道综治中心对各村信访专干开展信访培训指导，整理出各村2021-2024年期间信访工作台账，并发给各村信访专干用于动态管理，同时要求各村进行矛盾纠纷排查并填写《矛盾纠纷排查登记表》，建立矛盾纠纷排查台账，每周将排查情况上报街道。

（三）履行管党治党主体责任不到位

1.全面从严治党主体责任履行有欠缺。

整改情况：一是街道明确要求各村定期召开党风廉政建设专题会议，制定计划、总结工作、分析问题。同时街道党工委和各村党组织签订《党风廉政建设目标责任书》，明确各村党员干部的责任和义务，确保责任落实。二是组织各村监督委员会人员进行业务培训，提高其业务水平，发挥好其在党风廉政建设工作中的监督责任。三是督促各村学习二十届中央纪委四次全会、河南省第十一届五次纪委全会等会议精神，并要求各村今后对中央、省、市、区纪委全会精神及时进行传达学习。

2.“以案促改”不深不实。

整改情况：一是加强对各村“以案促改”工作的指导。纪检监察室组织各村负责人参加“以案促改”工作专题培训，要求案发单位及时开展“以案促改”典型案例警示教育。二是加强监督检查。对各村“以案促改”工作进行检查，查看学习记录、讨论发言材料等。三是建立健全监督机制。明确各村党组织和相关责任人在“以案促改”工作中的具体责任，街道纪检监察室对各村每年至少组织一次“以案促改”工作专项检查，并对案发单位相关问题的整改落实情况进行定期回访，防止问题反弹。

3.议事决策不规范。

整改情况：一是规范决策程序，要求各村严格按照“四议两公开”规定的程序进行决策，严格履行征求意见环节，凡重大事项必须进行“四议两公开”，不得以“三委会”代替。二是规范流程做好记录，要求各村党组织议事程序严格遵守民主集中制、“一把手”末位表态制，并全程做好记录，接受群众监督。三是加强政治理论学习，提高议事能力，维护集体的利益和团结，避免存在“一言堂”。四是街道党建办对各村“四议两公开”情况进行不定时检查，对民主评议开展不到位的要求立即整改。

4.财务管理不规范。

整改情况：加强对村级“三资”管理人员的业务培训和指导，严格对报销票据进行审核把关，督促各村认真落实整改工作。

    5.租赁合同（协议）签订不规范。

整改情况：街道“三资”管理中心对各村进行合同签订培训指导，要求四个村建立完善合同管理制度，制定合同签订台账，明确规范合同签订、转租及租金收缴等方面的管理程序，“三资”管理中心对各村加强监督检查，定期对各村合同签订情况进行抽查，要求各村新签订合同都严格按照“四议两公开”程序进行。

    6.固定资产管理不规范。

整改情况：办事处制定《西高皇街道村级财务管理规定》，要求各村对固定资产进行摸底、登记、审核、造册，做到账账相符、账实相符。“三资”管理中心要求各村盘点固定资产，建立固定资产台账。

7.参战参核及现役军人慰问金发放把关不严。

整改情况：街道武装部加强和村、社区的沟通，及时互通新转业人员的信息，要求各村严格审核慰问金领取人员资格，凡是参核参战人员都要提供参核参战相关证明，现役军人提供现役证明，确保慰问金发放有理有据。个别村对不规范发放的春节慰问金已全部收缴上交，街道办事处对负责此项工作的人员进行了警告处分。

8.工资发放不规范。

整改情况：四个村“两委”成员工资均已按上级部门核定标准发放。村干部因个人原因工资未发到本人账户由亲属代转的，已全部整改到位，均已发放到本人账户，村民小组工资已由村里统一发放，小组不再直接发放。

9.形式主义时有发生。

整改情况：一是加强制度建设。完善党务政务工作制度，明确各项工作的职责、流程和时间节点，对党务政务工作的执行情况进行定期检查和评估。二是强化审核把关。各村工作汇报等材料由各村主要负责人审核把关后，再由分包（分管）班子成员审核把关，确保文稿内容合规祥实，高质量上报。三是党政办、党建办对各村的宣传版面和工作资料认真把关，明确专人审核。

（四）基层组织建设存在薄弱环节。

1.党建主体责任履行不到位。

整改情况：一是明确责任主体。明确各村书记的第一责任、分管干部的直接责任、“三委”成员的“一岗双责”。各村党委（支部）书记要履行“第一责任人”的职责，按照分工负责，主动认领，自觉担责，抓细抓实；二是建立责任清单。结合街道实际情况，合理设置党建责任清单，推进岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化。通过条目式清单形成自上而下式的统筹覆盖，确保责任落实到人、到岗、到位；三是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，对执行不力的党组织和党员及时进行督促。

2.党内政治生活不规范。

整改情况：一是组织各村党委（支部）书记、支委会成员和党小组组长进行业务培训，提升他们对“三会一课”制度的理解与执行能力，掌握组织会议、开展党课教育的方法技巧。二是对各村“三会一课”情况进行检查，要求时间、地点、主题、内容、参会人员等会议要素齐全。对党员参加“三会一课”情况进行定期检查通报，并将其纳入民主评议党员、评先评优考核内容和积分管理，对于无故不参加的党员进行批评教育。

3.党员管理不到位。

整改情况：一是规范党员发展程序。在积极分子、发展对象确定、政审、预备党员接收和转正等关键环节，严格按照程序操作，确保每一步都符合规定要求。二是加强教育培训。确保拟发展对象在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，组织党员定期参加党的理论学习，深入学习党的路线方针政策，明确党员的责任和使命。三是加强监督检查。建立定期检查和随机抽查相结合的机制，与发展培养对象“面对面”了解情况，及时发现和纠正存在的问题。

4.党费收缴不规范。

整改情况：建立党费收缴台账，加强党员教育和管理，对无故拖延交纳党费、少交或不交党费的党员进行批评教育，督促其及时补交，并加强监督检查和考核评估，各党支部定期开展自查自纠工作，确保党费收缴工作规范有序。

5.“五星支部”创建有差距。

整改情况：一是加强阵地建设，完善基础设施和配套设施，提升阵地建设的整体水平，打造具有特色的党建品牌，形成具有示范效应的星级支部阵地。二是强化党建功能发挥。结合各村实际情况，开展形式多样的党建活动，如志愿服务活动、文艺演出等，增强党组织的凝聚力和向心力。利用现代信息技术手段，如建立微信群、公众号等，加强与党员和群众的沟通联系，提高党建工作的效率和覆盖面。

二、西高皇村党委整改工作完成情况

1.领导班子不够坚强有力。

整改情况：一是村党委在党委书记带领下，加强党的理论学习，提高政治素养和理论水平，优化班子结构，确保班子成员素质过硬、能力突出。加强三委人员和全体党员的管理，严格落实会议签到点名制度和民主决策议事制度，以提高班子的凝聚力和战斗力。二是村党委主动找出路、想办法，摒弃“等靠要”思想，结合村实际情况，依托村办企业，利用互联网等现代科技力量，引导群众发展特色产业，增加村民收入。三是村党委带头学习党的二十届二中全会精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和上级各种会议精神，并及时传达贯彻，牢固树立“四个意识”“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级会议精神得到全面贯彻落实。

2.安全生产存在薄弱环节。

整改情况：一是村党委高度重视安全生产工作，将安全生产纳入重要议事日程，每月召开一次安全生产专题会议，安排部署安全排查工作。二是完善应急管理体系，制定应急管理方案，建立应急管理领导小组，加强应急管理值班。三是建立微型消防站，充实消防和防汛等应急物资。四是每月一次安排专人对园林路两侧老村进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患，加大对违规违法行为的查处力度，严厉打击私自加盖房屋的违法行为，确保不发生安全事故。

3.创文保卫工作推进乏力。

整改情况：西高皇村成立创文保卫工作领导小组，明确分工，确保每项工作都有人负责，有人落实。成立巡逻队加强辖区内巡逻巡查，每天在辖区内巡逻一次，发现卫生隐患立即排除，严格管控偷倒垃圾行为。立足现有村部硬件设施，打造符合创文要求的功能室，所有功能室已正常开放。

4.信访工作有偏差。

整改情况：已经明确由一名党委委员负责管理，已建立信访台账，制定信访应急预案，进行日排查周汇报。加强宣传提高群众对信访工作知晓率和参与度，引导群众依法依规反映问题，减少非法无理信访案件的发生，每月与信访人沟通，了解信访人之所想，解决信访人反映问题，做到零信访。

5.履行意识形态工作主体责任不到位。

整改情况：一是村党委召开专题会议部署意识形态工作，制定意识形态工作计划，将意识形态工作列为年度重点工作，按要求开展意识形态工作推进会，紧密结合文明创建和信访稳定工作，把意识形态工作落到实处。二是落实扫黄打非工作，建立扫黄打非工作领导小组，制定工作方案，每周一次对辖区内各场所进行排查，建立排查台账。三是加强统战工作。建立工作台账，掌握统战对象的基本情况和需求，每月一次定期走访了解其思想动态，加强教育引导，目前已转化完成。四是加大对文化阵地的监管，对农家书屋进行一次全面排查，确保书籍内容积极向上。完善对辖区庙宇的管理工作，明确专人负责，上报庙宇管理台账，及时取缔问题庙宇。                                                                                                                     

6.民主决策不规范。

整改情况：一是组织三委成员和党员、代表学习“四议两公开”工作精髓，确保三委成员能够熟练掌握其工作流程，村级重要事项严格按照“四议两公开”进行讨论并公示。二是村党委制定“三重一大”事项集体决策制度，明确决策程序、规范决策方式。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保“三重一大”事项必须经过集体的讨论和决策。三是明确村干部在村级重大事项决策中的责任和义务，对决策过程中不正确履职的村干部进行处理，加强民主决策能力，加快民主决策时效。四是规范村“两委”会议、村民代表会议记录要求，明确专人负责。对会议时间、参会对象、主要内容进行规范记录，确保记录准确、清晰、翔实，并立卷存档。

7.重点项目建设进展缓慢。

整改情况：村党委严格按照区委、区政府和办事处党工委要求，大力配合做好村民的宣传教育工作，积极迅速地做好西高皇村片区开发工作，在拆迁问题和建筑垃圾外运工作上不打折扣，全力配合上级按时按期开工建设。公产单位土地收回工作已经结束，项目招标、修规审批、安置地块审批积极推进，目前安置房项目已开工建设，片区开发改造项目高效进行中。

8.全面从严管党治党主体责任履行不到位。

整改情况：一是村党委加强党风廉政教育，加强村干部对党的纪律、法律法规和廉政准则的学习，提高党员干部的廉洁自律意识，明确村党委党风廉政建设的主体责任，建立健全“一岗双责”和责任清单制度，确保责任落实到人。二是积极组织村干部参加上级纪委全会精神的学习，并认真做好学习记录。制定责任清单，明确村干部在贯彻落实上级精神中的职责和任务，建立考核机制，对贯彻落实不力的村干部进行约谈。

9.以案促改不深不实。

整改情况：村党委确立村级“以案促改”工作的责任人，由村党委书记负责，将“以案促改”纳入村日常工作中，成立“以案促改”工作小组，加强对党员群众的教育，提高党员群众的思想认识和政治觉悟，利用典型案件开展警示教育，从中吸取教训，增强村党员干部自律意识。

10.形式主义时有发生。

整改情况：一是制定完善党务政务公开制度，明确公开的内容、时间、形式和程序，确保党务政务公开有章可循。已及时更新党务政务公开栏，严格按要求按程序进行党务政务公开，加大宣传力度提高村民对党务村务的参与度。二是严格要求规范汇报材料、述职报告、总结材料的格式、内容和提交时限，加强审核，避免随意性和临时性，避免弄虚作假和形式主义，将汇报材料、述职报告作为村干部考核的重要内容。

11.财务管理不规范。

整改情况：一是明确责任分工，由一名村委委员负责。建立村集体“三资”管理规章制度，确保“三资”管理工作有章可循、有据可查，加强“三资”管理人员培训提高管理人员业务水平。二是规范资产、资源出租方案，对查出的应收未收款、资源转租、土地承包期限过长等问题实行清单管理，截至目前应收款已收回到位，资源转租已重签租赁合同。三是推行村财务非现金结算方式，严格财务报销制度，提高资金监管效率。

12.  固定资产管理不严格。

整改情况：一是制定固定资产管理制度，明确资产的购置、使用、和处置管理要求，成立固定资产清查小组。二是对固定资产每季度进行一次实物盘点，并准确记录核对、造册存档，建立固定资产明细台账。三是严格落实固定资产核销制度，对损坏、报废的资产严格按程序核销，并登记造册。

13.  参战参核及现役军人慰问金发放把关不严。

整改情况：成立参核参战现役军人慰问金发放工作小组，严格审核慰问金领取人员资格，每年核对一次领取人资格，要求参核参战人员提供参核参战证明，现役军人提供现役证明，确保慰问金发放有理有据。截至目前，发放的慰问金已全部返还并上交。

14.  日常管理不到位。

整改情况：已对西高皇村现有的村聘人员进行了政审，并制定村级聘用人员管理规定，规范村级聘用人员政审程序，确保用人可靠，并签订聘用合同，每年进行一次聘用人员民主评议，对于评议不合格人员进行辞退，确保村级聘用人员政治合格，工作尽心尽力。由村委财务部门对集体资产进行盘点、梳理、核查，邀请街道“三资”管理中心负责人到村部指导，结合实际情况制定了集体资产年底清查制度，并及时更新了财务制度。

15.履行党建责任制不力。

整改情况：一是西高皇村党委严格执行党建工作制度、党员学习制度、组织生活会制度、党务公开制度、民主评议制度，确保党建工作和业务工作同步推进。二是严格执行“三会一课”制度，确保党组织生活规范有序。按要求记录“三会一课”，由各党支部组织委员负责记录，村党委指定专人定期检查，对违反制度的党支部和个人，进行严肃处理。三是严肃党小组组长职责，由各党支部督促检查各党小组长工作，对于不符合、不尽力、不配合工作的党小组长进行适当更换。

16.阵地硬件设施建设薄弱。

整改情况：结合村部在西高皇新片区开发改造范围内，按照片区建设规划，村部将于2025年要进行拆迁的实际情况和发展需求，西高皇村党委已制定全面、系统长远的基础设施建设规划，积极争取上级部门支持，为阵地建设提供保障。目前村党委依托现有硬件设施，加大维修力度，对房顶漏水、会议室墙皮脱落等情况已修理完毕，争取在过渡期内保证村部的日常工作需要。

17.发展党员不严肃。

整改情况：一是西高皇村党委严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，各党支部成员进行发展党员工作学习，并邀请街道党建办同志来村指导，提高业务能力和政策水平。二是制定完善村级发展党员工作制度，明确各阶段要求和责任分工，建立党员发展工作台账，记录发展党员全过程，保证程序的规范性和完整性，定期对党员发展工作进行监督检查。三是严把入党关，提高入党人员素质，着重发展年轻、文化程度高、对党忠诚的高素质党员。四是各党支部由组织委员负责，按要求填写党员发展会议记录，严格做到有记录、有发言、有票选、有决议、有公示、有上报。

18.党组织关系转接不及时。

整改情况：制定和完善党员组织关系转接的相关制度，明确转接的具体流程、时限和责任人，设立专门的党员档案管理系统，实行一人一档，统一编号，统一摆放。对党务工作人员进行定期培训，提高党员关系转接工作的熟练程度，完成好下一步党员关系转接工作。截至目前，此项工作已整改完毕。

19.党费收缴不规范。

整改情况：西高皇村党委严格按照工资比例确定党员党费，每月对党员数量进行清查管理，及时更新党费收缴数据，指定专人负责党费收缴，建立党费收缴台账，详细记录收缴情况。对于不按规定交纳党费的党员，采取提醒、电话告知的形式督促其交纳，对于不按时交纳党费情节严重的按照《中国共产党章程》规定进行处理。截至目前，少交、漏交的党费已经全部补交完毕。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

20.八届区委巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：由村党委书记领导，成立巡察整改小组，明确责任人、整改时限，实行整改“销号”制度。将巡察整改工作纳入村三委干部考核体系，作为评先评优的重要依据，建立长效机制，保证反馈问题得到整改落实。

三、温集村党支部整改工作完成情况

1.领导班子不够坚强有力。

整改情况：一是加强学习，定期召开“三委”班子会议，落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届二中全会、党的二十届三中全会、省、市、区全会精神和经济会议精神，提高班子理论水平和对新精神、新政策的把握，并加强“三委”班子成员间的沟通协调，化解内部矛盾，维护班子团结。二是街道党工委对“两委”干部进行考察、民主测评，选优配强领导班子，并对村“三委”班子重新分工，进一步细化分解任务，确保班子分工明确，职责清晰，各司其职，凝心聚力谋发展。

2.安全生产存在薄弱环节。

整改情况：温集村完善应急管理体系，成立了应急管理工作站，工作站下设救援队、物资库、宣传阵地及六大员（劝导员、信息员、协调员、宣传员、巡查员、物资管理员）即一队一库六员一阵地。每天24小时安排值班人员，每周开展一次安全排查，并开展“回头看”。对安全警示标志不达标、消防设施不全的商户要求配备齐全。

3.创文保卫工作推进乏力。

整改情况：组织“三委”干部强化宣传教育，通过加强宣传，提高村民的文明意识和卫生习惯，组织志愿者进行入户宣传，发放宣传资料，增强村民的文明素质和卫生习惯，压实村干部的责任，积极配合上级部门的指导，确保新时代文明实践站活动图片及时更新，功能室完全正常开放。

4.信访工作不扎实。

整改情况：建立信访工作预案和信访举报台账，强化“三委”同志的理论学习，提高服务意识和责任意识。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：明确意识形态工作第一责任人，对意识形态工作进行安排部署和分析研判，通过每月召开专题会议，全面安排部署意识形态工作，学习传达贯彻相关文件精神，强化意识形态工作责任制，制定意识形态工作责任制清单，确保意识形态工作领域安全稳定。

6.民主决策实施不规范。

整改情况：组织“三委”干部深入学习“四议两公开”程序和相关知识，不断提升村干部政策理论水平和村务治理能力，要求凡重大事项均按程序进行“四议两公开”，并做好记录。设置“三务”公开栏，及时公开内容，充分保障群众的知情权和监督权。

7.全面从严治党主体责任落实不到位。

整改情况：一是把党风廉政建设工作纳入议事日程，每月党风廉政建设会同党员大会结合召开，研究分析群众反映强烈的突出问题，将管党治党工作与村各项工作同谋划、同部署、同落实，落实定期谈话制度，村党支部副书记与村干部开展廉政谈话，推动谈心谈话常态化开展。二是把上级纪委会议精神纳入每月的党支部会议、党员大会、“三委”会的学习及时跟进学习，对本村发生的违规违纪典型案例及时开展以案促改警示教育活动。

8.制度流于形式。

整改情况：加强村级组织建设，通过培训和教育，提升村“三委”干部的综合素质和管理能力；建立健全村级党组织，强化党务、政务、财务公开，在办公区域醒目位置设置公开栏，将党务、政务、村“三委”职责基本信息在公示栏进行公示。完善村务管理各项制度，对表述不当或内容雷同的全部整改到位，并由监委会监督实施。

9.财务收支不规范。

整改情况：完善财务制度，明确财务管理的各项规定和流程，规范财务管理行为，取消报账员个人账户，所有收支均通过“三资”管理中心账户，加强对资金和票据的审核，对签订出租合同不规范的已整改到位，对存在虚假报销的费用已退回“三资”账户，对违纪人员已由街道办事处给予警告处分。

10.日常管理不规范。

整改措施：制定了村聘临时人员管理办法、考勤管理制度，每年定期对村干部和聘任人员进行职业责任和规矩意识教育，提高他们履职尽责和遵规守矩的意识。年末进行民主评议，评议结果较差的予以解除聘用。

11.工资发放不规范。

整改情况：加强学习，提高财务人员业务水平，‌加强村委工资发放的规范化管理。村民小组长工资不再由小组发放，全部由村委统一发放。

12.党支部履行党建责任制不够有力。

整改情况：一是党支部专题研究和部署党建工作，做到年初有计划、工作有措施、年终有总结，按照党支部规范化建设要求，不断提升村级党组织工作质量。二是严格执行“三会一课”制度，明确专人做好会议记录并及时归档，定期召开党支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课，做到会前有准备，会后有会议记录或纪要，对不按要求参会或长期不参加组织生活的党员进行约谈。三是‌加强党员教育和管理，组织党员学习党的理论和路线方针政策，提高党员的政治觉悟和理论水平。

13.阵地设施不完善。

整改情况：温集村在辖区内长期租赁了200平方米房屋用于办公用房，设置了党群服务中心、矛盾调解室、便民服务窗口等各种功能室和办公科室，能够正常稳定地保障为辖区居民进行日常服务工作。二是日间照料中心已建设一半，已与市慈善总会协商持续建设事宜。

14.发展党员不规范。

整改情况：召开党支部会议，集中学习党员发展流程，严格按照发展流程实行党员发展工作，建立好党员发展台账，确保流程规范，每年邀请街道党建办对党支部党务工作人员开展党建业务培训，指导规范发展党员程序和材料。

15.党费收缴不严格。

整改情况：组织党员深入学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，提高广大党员对交纳党费工作的认识，教育引导党员以现金形式按时足额交纳党费，每月结合主题党日活动收缴党费，养成“主动交、按时交、现场交”的习惯，并将收缴的党费及时上交上级党组织。

16.“五星支部”创建有差距。

整改情况：温集村积极准备创建“生态宜居星”，组织“三委”成员、各组组长组成的摸排小组，摸底排查村情村貌，对存在的问题，明确整改时限和具体责任人，提高工作标准，定期组织志愿者对公共场地、道路、河道等进行清理，按照“生态宜居星”标准开展创建工作。

17.八届区委巡察整改不彻底

整改情况：召开“党支部”会议，对未整改到位的党风廉政建设重视不够、党费收缴不规范等4个方面问题，分析研讨问题产生的原因，重新明确工作责任，把责任压实到岗，落实到人，具体到事，研究制定切实可行的整改措施，并结合此次巡察反馈意见，落实整改工作。

三、高庄村党支部整改工作完成情况

1.贯彻落实上级决策部署有差距。

整改情况：成立环境治理领导小组，公示“一长三员”名单，由分管卫生的两名村干部负责对物业公司进行检查、督导，做好巡查台账。对保洁员、责任范围、联系电话进行公示，制定七户包保网格制度，由村党支部书记担任网格长，村两委干部担任网格员进行包组，每月评比出前两名，给予奖励。垃圾桶按照创文要求的四分类标识进行整改，并由保洁人员每天清洗，保证整洁。

2.贯彻落实上级会议精神不深入。

 整改情况：高庄村党支部提高思想认识，强化学习意识，加强对上级会议精神的学习贯彻。召开党支部会议、村三委会议、党员大会会议时首先安排第一议题，学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习习近平总书记最新指示、批示精神，并进行发言讨论。教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。

3.意识形态工作开展不规范。

整改情况：一是认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署。坚持每季度一次专题研究，与党建工作同步，强化责任，把文明创建、信访稳定等工作和意识形态建设紧密结合，一同部署、一同落实。二是加强党员干部思想改造，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象。三是明确扫黄打非工作要求，由专人负责，每月开展一次扫黄打非宣传教育活动，提升村民认知度，建立工作台账。四是由村委副主任负责禁毒工作和扫黑除恶工作。成立禁毒工作小组，开展禁毒普法宣传，进行入户排查罂粟种植。成立扫黑除恶领导小组，开展多渠道的广泛宣传发动，努力营造扫黑除恶家喻户晓、人人皆知、村民广泛参与的良好氛围，同时公布村扫黑除恶领导小组和派出所的举报电话。

4.村集体经济发展思路不够开阔。

整改情况：现已制定2025年年度工作计划和村集体发展规划，并在2025年积极推进高效农业综合示范体项目，争取早日落地，建设投入使用。

5.全面从严管党治党主体责任履行不到位。

整改情况：高庄村党支部坚决贯彻全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，监委会每年一次对本村重要岗位、关键环节进行廉政风险排查、作风纪律排查，把排查问题写入会议记录，由监委会主任负责。村办企业已按整改要求更换董事长和股东。

6.贯彻落实纪委全会精神不够积极主动。

整改情况：高庄村在学习第一议题的基础上，加强中央、省委、市委、区委纪委全会精神的学习，对往年各级纪委全会精神进行回顾学习，从思想上提高认识，切实增强学习贯彻上级全会精神的自觉性和主动性。

7.村办企业财务管理不规范。

整改情况：高庄村村办企业已制定公司章程和财务管理制度，并公示上墙。公司收支情况，按照公司章程和财务管理制度，向村委会汇报年度收支情况、提供财务报表。建立机械管理制度并与机械车主签订机械入驻合同，提供发票，核对核实后，银行转账，杜绝白条入账。按照财务管理制度，资金支出由财务负责人签字，公司账目由记账公司统一记录，要求代理记账公司严格按照“增值税普通发票开具规范要求”执行，发票不规范均不能入账，严禁现金支出。

8.“三资”管理不规范。整改情况：一是高庄村在工作中严格按照“三资”管理要求规范管理，注销村报账员个人账户，村“三委”“村聘人员”工资按照上级组织部门核定标准进行发放。二是积极催收应收账款。下发催款通知书，加大力度追缴，已陆续收回款项。三是制定了《高庄村集体经济合同管理办法》，并规范签订合同，正常缴纳租金。四是土地资金已收缴到位，并发放给村民。五是集体土地租赁已全部规范签订合同。六是取消村民小组会计岗位，并停止发放工资。

9.以案促改不深不实。

 整改情况：严格按照上级要求积极开展“以案促改”工作，利用典型案件开展警示教育，加强对党员干部的教育警醒，以案促改、以案促治，提高党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想认识和政治觉悟。

10.  “四议两公开”工作不规范。

整改情况：我们在目前工作中严格遵照“四议两公开”工作法的要求，村中重要事项一律进行“四议两公开”，并规范记录。实现让村民参与决策、监督决策、检验决策，赢得村民的广泛支持和认可。

11.  履行党建主体责任不到位。

整改情况：一是加强政治理论教育学习，制定学习计划，完善学习制度，提高队伍政治理论水平。二是完善党建制度和健全激励约束机制。制定完善“三会一课”制度、主题党日制度、组织生活制度等，积极鼓励党员干部参加组织生活，对不按时参加组织生活的同志进行谈话批评。三是强化理论学习。在制定完善学习计划的同时，创新学习形式。在传统集中学习和个人自学的基础上，加入线上学习平台、邀请街道党建办主任到村部给党员上党课等，丰富学习形式增强学习趣味。

12.党内政治生活不严格。

整改情况：认真落实“三会一课”制度，坚决做到每月至少召开一次党支部会，坚持做到每月召开一次党小组会，坚持每月15号开展党员主题活动日，每季度召开一次党员大会，规范会议记录，拍照存档。每半年召开一次组织生活会，邀请老干部和部分群众代表列席。

13.党员管理不到位。

整改情况：高庄村党支部第一时间组织党员签订党员“承诺践诺”书，认真履行党员义务。严格按照党员发展流程发展党员，规范书写发展党员材料。由党支部委员严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》实施细则执行。党费未按比例收缴的已进行补交。党小组长违规发放工资已退缴，驻村第一书记已严格按照高庄村村委工作制度、高庄村村委考勤制度、高庄村村委值班制度进行村内签到，开展工作。

14.整改主体责任履行不到位。

整改情况：高庄村党支部提高政治站位，端正整改态度，不推诿，不找客观原因，结合此次巡察整改工作，强化使命担当，压实责任，认真制定整改方案，坚持履行和扛起整改工作主体责任，“三委”班子成员自觉把自己摆进去，主动认领任务，及时召开会议研究部署，带头落实各项整改工作。

15.  反馈问题整改不彻底。

整改情况：高庄村重庆长安牌豫DF5529小型普通客车已经严格按照公车报废处理流程作报废处理，宏琨装饰工程有限公司按照财务制度纳入三资管理，公司制定《机械管理制度》《机械准入制度》与派驻机械方签订合同，账户汇款等收支都严格按照财务管理制度，向村委会提供年度收支报告。

16.反馈问题边改边犯。

整改情况：高庄村党支部严肃认真对待巡察反馈问题，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，按照组织要求足额收缴党费、严格按照党员发展程序发展党员；严格执行“四议两公开”，村中重大事情、重要事情、重点项目都走“四议两公开”程序；对固定资产进行摸底盘点，明确专人负责，规范固定资产管理。

四、郝堂村党支部整改工作完成情况

1.贯彻落实上级决策部署有差距。

整改情况：一是建立健全安全管理责任制度，明确各区域安全责任人。规范日常与定期安全检查工作，确保检查有记录、问题有整改、整改有复查。张贴配电箱安全警示标志，重点排查飞线充电情况。二是成立“乡村人居环境整治”工作领导小组，建立环保排查台账，分解工作任务，做到人人有担子，个个有压力，合力推进，形成共创共建共享的良好氛围。三是全面梳理现有应急预案，结合本村实际情况，制定完善包括自然灾害、安全生产事故、社会安全事件等各类突发事件的总体应急预案和专项应急预案。组织辖区生产经营单位和商户开展消防安全应急演练，提高应对突发事件的能力。积极组织村委人员和村民开展安全知识专项学习，提高居民安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

2.贯彻落实上级会议精神不够深入。

整改情况：村党支部书记带领大家深入学习上级会议精神，学习习近平总书记考察河南安阳重要讲话精神，学习习近平总书记关于乡村振兴、乡村治理方面重要讲话精神，并切实将“第一议题”制度落实到村“三委”会议流程之中，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等作为“第一议题”，放在各项议程的第一项。

3.村集体经济发展思路不够清晰。

整改情况：村“三委”对开发改造后村集体拥有的固定资产进行有效运营管理，整合商业店铺、写字楼等资产，统一规划租赁策略，根据市场行情合理定价与调整租金，确保资产收益稳定增长。对闲置的10#办公用房和北地林场两项集体资产，根据市场需求，采取资产发包、租赁经营或自主开发等方式，积极盘活集体闲置资源。

4.意识形态工作开展不到位。

整改情况：一是村党支部召开意识形态工作专题会议，明确郝堂村全年意识形态工作职责任务。建立健全理论学习制度，制定详细的学习计划，依托每月15号的党员学习日，开展党支部意识形态工作学习活动。二是统筹整合资源，常态化开展“扫黄打非”专项行动，同时，将“扫黄打非”工作融入家风家训，推进打造“先进文明家庭”，持续用优良文化浸润群众心灵。三是在微信群积极发送毒品预防宣传教育方面的知识，强化排查管理，群防群治，不断提升禁毒工作水平，强化专项斗争工作。四是由辖区民警联合郝堂村两委人员一起对信教人员进行教育感化，动之以情，晓之以理，促进邪教人员实现转化，目前辖区信教人员已全部转化完成。

5.存在问题：日常管理不规范。

整改情况：严肃工作纪律，完善工作制度。制定完善村“三委”人员上班到岗考勤制度、外出报备制度，登记好《村干部轮流值班纪律台账》，村干部严格按照村值班制度，遵守工作时间，做好服务工作。规范好村“三委”日常工作机制，经村三委会研究决定对全体村干部严格执行考勤制度，并强化监督检查，增强大家责任意识， 要求尽职履职，提升服务质量，要求廉洁自律，树立郝堂村“三委”干部清正廉洁的良好形象。邀请西高皇街道党建办主任对郝堂村党支部委员展开有针对性的辅导，规范会议记录格式，翔实记录各项会议内容。对平顶山市新华区西高皇街道郝堂村股份经济合作社已按照要求更换法人。

6.全面从严管党治党主体责任履行不到位。

整改情况：召开党风廉政建设专题会议研究部署党风廉政建设工作，开展了党风廉政专题学习活动，深入研读了纪委全会工作报告。同时，加强警示教育活动，通过学习反面案例，起到警示震慑作用。建立“一岗双责”责任清单，明确“三委”成员的岗位职责，开展谈心谈话，强化人员责任意识。三是在坚持第一议题学习的基础上，村党支部加强对各级全会精神的学习贯彻，对往年各级纪委全会精神进行回顾学习，从思想上提高认识，切实增强对上级全会精神学习贯彻的自觉性。

7.      “三资”管理不规范。

整改情况：一是认真学习《西高皇街道村级财务管理规定》，按照规定对资金严格管理。村“三委”工资已经按照上级组织部门核定标准进行发放，村报账员开设个人账户用于报销小额资金的存折已经销户。郝堂村原书记多发放工资已在2024年12月上交到新华区财政国库支付中心。街道纪工委对涉及人员也进行了党内处分。二是重新梳理财务流程，规范记账标准，建立电子与纸质账目双重存档制度，方便随时查阅与追溯。郝堂村已经完成对共邦物业资金账目不清的整改。三是及时收缴应收账款。严格执行财务审批制度，规范财务报销手续，定期对财务收支情况进行公开，接受群众监督，及时收回应收款。四是认真学习《西高街道村级财务管理规定》文件，严格执行文件中关于资产管理的各项规定，村集体通过“四议两公开”的形式，对固定资产进行出租、出借，在盘活固定资产的同时壮大村集体经济。

8.“四议两公开”程序不规范。

整改情况：对村干部进行培训，规范学习“四议两公开”制度相关内容，村上重要事项，严格执行“四议两公开”程序，并规范会议记录。

9.以案促改不深不实。

整改情况：严格按照“以案促改”工作要求，常态化制度化落实“以案促改”工作。对巡察反馈意见中指出的六名违规违纪人员，在支委会和党员大会上宣读了相关处分情况，并进行了深度思想剖析和思想汇报。

10.形式主义依然存在。

整改情况：对4名村委委员谈话提纲照抄照搬情况进行批评教育，村两委组织党员干部学习观看基层工作作风警示片，开展“摒弃形式主义，实干服务村民”的主题研讨活动，并制定完善村委会工作细则和流程，对各项事务的处理方式、完成标准、反馈机制等进行详细规定，减少模糊地带和随意性操作空间，确保工作有章可循、有据可依，从制度层面杜绝形式主义的发生。

11.党建主体责任履行不到位。

整改情况：一是明确村党支部书记为党建工作第一责任人，细化工作任务和目标，建立党建工作责任清单，将任务分解到每位党支部委员，定期召开党建工作专题会议，汇报工作进展。二是制定完善郝堂村党建工作计划、学习奖励制度，并建立学习考勤制度，记录党员的党建学习参与情况，并进行通报。三是严格落实“三会一课”、组织生活会等活动，每月定期组织党员开展主题党日学习活动，邀请上级党组织领导为党员干部授课，加深党员对党的理论的理解与掌握，提升党员政治素养。增强党支部政治功能。

12.党员管理不到位。

整改情况：一是对党员漏缴少缴的党费已经进行补缴，严格按照党费收缴标准进行收缴。二是村党支部制定了党费收缴公开流程，规定在每月党费收缴工作完成后的7个工作日内，由党费收缴负责人在党组织内部公告栏内及时公开党费收缴情况。三是规范党员发展程序，严格按照发展党员工作流程执行，确保发展党员工作中组织档案材料的规范和完备。四是郝堂村驻村第一书记组织关系已经转到郝堂村，今后确保及时转接党组织关系。五是要求各党小组组长切实负起责任，党小组会每月召开1次，组织党员参加政治学习。

13.主题教育开展不扎实。

整改情况：村党支部制定完善主题教育活动方案，规划制定郝堂村2025年党建学习计划，确保党员干部深入研读主题教育相关理论著作与文件精神。引导全体党员要充分认识主题教育的重要性，切实提高学习的自觉性和主动性，并将学习与实际工作紧密结合，注重学以致用，将学习成果转化为解决实际问题的能力和推动工作的动力。

14.五星党支部创建存在差距。

整改情况：组织村“三委”班子在每月党支部会议中，探讨交流在五星支部创建过程中的好建议、好思路，分享经验教训，互相学习优点，反思不足，积极推进“五星”支部创建工作。明确班子成员在“五星支部”创建工作中的职责分工，制定详细的责任清单并公示，接受党员群众监督，提高群众满意度。

15.八届区委反馈问题边改边犯。

整改情况：村“三委”召开关于八届区委巡察反馈问题边改边犯情况通报会议，并结合此次巡察整改工作，班子成员按照分工负责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。突出工作重点抓落实。按照真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保了每个问题整改彻底、解决到位。

下一步，西高皇街道党工委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持责任导向，坚持干事导向，将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”，为今后的工作提供借鉴，努力推动各项工作再上新台阶。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375—2208399，地址：平顶山市新华区西高皇街道办事处（中央花园小区16号楼）。