中共新华区香山工作委员会关于落实区委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年7月7日至2025年8月22日，区委第四巡察组对新华区香山街道所辖四化路社区、香山社区、香山矿社区党组织进行了巡察。2025年9月29日，巡察组向香山街道党工委反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，现将集中整改进展情况通报如下：

一、四化路社区党组织整改进展情况

本次巡察反馈四化路社区党组织问题建议28条，共制定整改措施28项。其中，已完成整改19条，未完成整改9条，整改完成率67%。

（一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.存在问题：政治思想学习不深入不全面。传达学习贯彻上级重要会议精神不到位，对意识形态工作的重要性认识不足。

整改情况：一是通过完善学习制度，强化学习监督，建立了学习台账，对习近平总书记两次来河南视察工作重要指示批示精神以及区委会议精神进行了补学。二是进一步明确了责任分工，将意识形态工作纳入党支部年度工作计划，严格执行第一议题学习制度。三是成立了民族宗教工作领导小组，明确职责分工，配备专兼职工作人员，构建完善的民族宗教工作网络。加强政策学习，组织开展了民族宗教政策理论培训，建立了信教群众排查台账，提高党员干部对民族宗教工作的认识和业务能力。

2.存在问题：基层治理能力亟待提升。推动基层治理工作不够有力，体系不够完善，成效有落差。

整改情况：一是全面梳理了民生事项清单，将低保申报、救济款物发放等重要民生事项纳入“一征三议两公开”流程，明确议事标准与公示要求，完成民生事项账目公开，接受居民监督。二是对居民电动车停放情况进行了全面摸排，并与惠华公司达成一致，由其投资建设充电设施，目前正在协商建设场地。同时，针对“飞线充电”问题安排网格员进行了每日巡查，及时劝阻“飞线充电”行为。关于儿童图书室儿童读物少的问题，将通过居民捐赠、社区采购等方式，对儿童图书室读物进行补充，安排社区志愿者开展“亲子阅读”活动，提高图书使用率。三是联合平顶山市励志青少年文化素质教育学校、平顶山市国弘职业技能培训学校，完成了安全责任分工的梳理，并指导两所学校完善了隐患排查台账；更换了社区二楼儿童图书室门口过期灭火器，全面排查更换了辖区所有损坏、过期的消防设施、器材；对老化摄像头线路进行了维修，在损坏健身器材处张贴了安全警示标识，对破损篮球场外围网进行了修补。

3.存在问题：部分重点工作缺乏有效跟进措施。在落实上级部署时，往往只是按照相关要求，按部就班地完成工作，缺少跟踪问效。

整改情况：一是积极向区农林水利局进行了申请，待新华区城乡一体化供水工程项目石桥营段施工完成后，在四化路社区院落门前加设管道口，并接入社区水网管道，解决居民饮水安全问题。二是积极与区民政局等相关部门进行沟通协商，争取养老服务中心早日投入使用。

4.存在问题：文明城市创建工作谋划不够。精神文明创建工作不够扎实，社区对安全宣传、管理不到位。

整改情况：一是积极与物业公司进行了沟通，物业公司安排专人对社区垃圾桶容量进行不间断巡查，确保了垃圾“日产日清”。组织社区工作人员、志愿者开展了每周1次的主干道绿化带白色垃圾和杂物清理行动，并引导社区居民规范投放垃圾。二是对破损的文化宣传版面进行了更换，并更新创建文明社区宣传栏内容，确保了宣传内容准确，保证宣传栏作用有效发挥。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.存在问题：履行党风廉政建设责任制不到位。抓党风廉政建设的主动性和自觉性、压力传导不足，监委会职责缺位。

整改情况：一是召开了专题会议，研究部署党风廉政建设工作，并将其纳入年度工作计划，确保每年至少召开两次专题会议。明确具体责任，确保责任到人。建立了廉政风险排查台账，实行动态管理和定期更新。二是待支部委员会、居民委员会选举结束，立即补选监委会成员，要求监委会定期召开会议，做好详细的会议记录，确保能够有效发挥监督作用。三是开展专题警示教育，通过观看警示教育片、学习案例材料等形式，强化警示效果。

2.存在问题：工作作风不严不实。工作态度不认真、走形式，缺乏责任心。

整改情况：一是加强了会议记录的管理，并完善了会议记录管理制度，通过明确专人负责记录、保管，确保记录真实、完整，杜绝类似问题再次发生。对工作总结与述职报告雷同问题进行严肃批评教育，引以为戒。二是完成了党务、居务公开栏的全面更新，确保公开内容准确、及时。三是组织全体工作人员重新学习工作纪律和请假制度，通报丁某某受处分案例，开展警示教育，增强全员纪律意识和规矩意识。完善并严格执行考勤制度，实行每日签到签退，对迟到、早退、旷工等行为进行严肃批评。制作了请假、外出登记表，确保请假、外出手续齐全、规范。

3.存在问题：固定资产管理存在漏洞。管理意识薄弱，资产管控不力。

整改情况：一是制定了固定资产管理制度，建立了固定资产管理使用台账，详细记录资产的基本信息、购置时间、使用部门、使用人等，确保资产信息的完整性和准确性。二是制定完善了固定资产监督制度，明确资产购置、使用、处置等各个环节的监督职责和程序。定期开展资产清查和盘点工作，一年进行一次全面清查，及时发现和纠正账实不符问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.存在问题：党建工作存在薄弱环节。党支部贯彻落实上级关于党建工作部署不够到位。

整改情况：一是召开专题会议研究部署党建工作，制定年度党建工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点。将党建工作纳入年度考核，定期召开党建工作推进会，层层传导压力，确保各项任务落地见效。二是按照党章和选举工作规定，计划尽快补选支部班子成员，配齐配强支部班子，为“支部过硬星”创建提供组织保障。三是进一步规范了组织生活会流程，重新学习组织生活会制度要求，按照“个人自评、党员互评、民主测评”的程序召开组织生活会，建立个人问题清单和整改台账，明确整改完成情况和措施。召开2025年第二季度党员大会，今后确保党员大会按照时间节点定期召开，做好规范记录。

2.存在问题：党员教育监督管理不严格。党支部对党员日常管理宽松软，存在不严肃、不规范现象。

整改情况：一是建立了党费收缴台账，明确专人负责，每月按时收缴并记录，做到账目清晰、凭证齐全，确保党费收缴规范化。二是完善了党员组织生活请假制度，对无故缺席者进行严肃处理，并将参加情况纳入党员年度评议，强化党员纪律意识。三是明确了各环节责任人，对档案资料进行规范记录，负责人严格把关。四是制定了党员学习教育年度计划，明确学习内容、方式和时间安排，确保学习教育常态化、系统化。结合实际开展集中学习、线上学习、主题党日等多种形式的学习活动，提高党员参与度和学习效果，并做好学习记录。

3.存在问题：党员干部队伍建设存在短板。后备力量储备不足，没有形成合理的配备。

整改情况：一是计划完成党支部、居委会和监委会成员的补选工作，配齐配强“三委”班子，确保各项工作有人抓、有人管。二是截至目前，已经筛选出了监委会后备人员，待支部委员会、居民委员会选举结束，立即进行监委会选举工作。支持监委会依法独立开展监督工作，杜绝支委班子越权代替履职的现象。

二、香山社区党组织整改进展情况

本次巡察反馈香山社区党组织问题建议40条，共制定整改措施40项。其中，已完成整改31条，未完成整改9条，整改完成率77.5%，新建、修订完善制度机制1项。

（一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.存在问题：政治理论学习不深入。政治理论学习重视不足，未结合实际制定具体的学习计划和落实举措，统战工作机制不健全、发挥作用成效不明显。

整改情况：一是组织“三委”成员利用主题党日活动集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次视察河南时的重要讲话精神。二是利用上党课的机会，深入学习了习近平总书记两次视察河南时的重要讲话精神。三是成立了民族宗教工作领导小组，进行了职责分工，并组织深入学习了习近平总书记关于民族工作、宗教工作重要论述。

2.存在问题：重点工作存在差距。社区重点工作精细化程度不够，服务供给与群众实际需求存在脱节，联动机制不健全。

整改情况：一是实地走访了社区房屋漏水、下水道堵塞的具体位置，详细登记了影响户数等具体信息，并制定了维修计划，及时向居民反馈处理情况。截至目前，已与平煤十一矿、物业公司进行了对接。二是与上级部门对接，寻找有资质的餐饮服务机构或社会组织，引入专业化运营团队，确保餐厅尽快恢复运营，为老年人提供便捷、实惠、安全的餐饮服务，切实盘活闲置资源。三是加强了与辖区共驻共建单位的联合，制定资源共享清单，定期召开联席会议。

3.存在问题：平安建设工作开展不扎实。平安建设工作推进不够深入，对矛盾纠纷化解、反电诈排查整治和预防未成年人溺亡等重点工作缺乏系统性规划与动态跟踪。

整改情况：一是进一步加大了反诈骗宣传力度，通过网格员入户宣传、微信群转发反诈骗案例以及利用小喇叭播放反诈骗小常识等方式。二是成立了矛盾调解小组，成员由社区民警、社区法律顾问和社区“两委”成员组成。三是安排了专职人员对社区的未成年人进行管理，建立了“三清三明”台账。

4.存在问题：安全生产工作存在差距。安全生产领域的重要决策部署落实不到位，日常监管有所欠缺，对风险隐患排查浮于表面。

整改情况：一是召开了专题学习会、座谈会、党员会议等多种形式的会议，领学了习近平总书记关于安全生产重要论述；利用网格加大了对社区年久失修自建房、高层消防隐患的排查力度，并建立了安全隐患排查台账。二是组织社区工作人员观看了安全教育警示片并开展了消防演练活动及专业知识培训，掌握安全专业知识。三是规划了新停车位，并与物业公司协调，加大安保巡查力度保障车辆有序停放，消除安全隐患。

5.存在问题：“一征三议两公开”执行不规范。开展“一征三议两公开”频次少，公示不规范，程序不严谨。

整改情况：一是通过网格长走访排查了居民需求，增加了“一征三议两公开”会议的召开频率。二是本着“地域清、情况明”的原则，在召开“一征三议两公开”会议时，邀请全体居民代表参与，广泛征求居民意见，充分听取民情民意。三是安排专人负责，并深入学习相关规章制度，完善相关资料。四是安排专人负责定期检查，及时发现问题并提出改进建议。

6.存在问题：五星支部创建存在短板。将五星支部创建作为强化基层党组织建设、提升社区治理水平、增进民生福祉、促进社区和谐稳定还存在差距。

整改情况：一是进一步加大了宣传力度，广泛宣传惠民政策的内容、申请条件、办理流程等，提高政策知晓度；组织相关工作人员进行了政策学习，使其深入理解政策目标、要求和操作细则，确保准确执行政策已完成；通过与上级部门对接，新华区惠华公司有意向在我社区投资安装充电桩。截至目前，已完成充电桩选址工作。二是已将香山社区目前缺职情况上报至香山党工委，截至目前，经香山党工委批复，香山社区正在进行换届选举。

7.存在问题：履行党风廉政建设主体责任不到位。党风廉政建设部署不到位，廉政风险防控体系不完善，党纪学习教育流于表面。

整改情况：一是组织社区“三委”人员学习和研究了上级关于党风廉政建设的具体要求，对党风廉政建设工作进行了安排部署，推动党风廉政建设各项任务的有效落实。对重要岗位、关键环节的廉政风险点进行了排查，并留存了相关活动资料。二是落实“以案促改”，学习剖析了身边的案例并留存了相关台账资料。同时，严格落实了请销假审批流程，确保工作人员在岗在位，对无故缺席、迟到早退等行为进行了严肃处理。三是规范了党纪学习教育的学习流程，留存相关资料。

8.存在问题：居务监督委员会形同虚设。监委工作存在形式化倾向，未能切实发挥应有作用。

整改情况：一是在党群活动中心二楼设置了监委会办公场所，建立了监委会公章使用登记台账。二是通过与办事处纪工委对接，对监委成员进行了全面的培训。

9.存在问题：工作作风不严不实。公章使用未能按制度要求严格把控审批环节，形式主义问题尚未根除，固定资产管理存在漏洞。

整改情况：一是建立了党委公章使用登记台账，严格执行用印前的审核流程。二是组织社区人员重新学习了《网格化管理制度》《社区居民议事会议事制度》，进一步提升了社区工作人员对各项规章制度的学习与理解能力；对姬某某和吕某某进行了批评教育，提升其政治站位，不再犯此类错误；加强学习，规范会议记录内容，专人负责志愿活动的开展。三是严格落实请销假审批流程，确保工作人员在岗在位，对无故缺席、迟到早退等行为进行严肃处理，切实增强纪律意识和规矩意识。四是加强了社区固定资产的动态管理，建立了详细的资产登记、盘点、维护和处置制度，明确责任人，定期组织资产清查。

10.存在问题：党建引领基层高效能治理存在短板。党建工作重视不够，党建工作责任制执行不力，压力传导不足，政治功能发挥有差距。

整改情况：一是召开党委会议，专题研讨党建工作，认真做好会议记录，并制定了第四季度的工作计划及学习计划。二是进一步加大了党务工作者的学习力度，使其胜任岗位，能够规范记录会议记录内容；明确了党委与行政议事的权责边界，规范了党工委会议和居委会议记录格式，确保两类会议记录分开存档，避免混记情况再次发生。严格执行党委会议的参会人数规定，提前做好会议通知和人员协调，保证党委委员参会率达到半数以上，确保会议决策的合法性和有效性。三是进一步加强了对下设党支部工作的日常指导与监督，定期召开党支部工作例会，每月至少组织一次党支部书记座谈会，及时了解各支部工作进展及存在问题。四是新增了2名网格员，充实网格员队伍。社区党支部牵头，积极动员了老党员、楼栋长、网格长以及热心人士加入了社区志愿者队伍，同时建立了志愿者信息档案，制定了志愿者服务积分管理制度，对积极参与服务的成员给予精神奖励和实际关怀，通过丰富多样的活动形式提升志愿服务的吸引力和影响力，逐步扩大了队伍规模并形成稳定的服务机制。

11.存在问题：党内政治生活不严肃。组织生活会走过场，谈心谈话未能有效落实，主题党日活动与实际业务需求结合不够紧密，“三会一课”制度执行不力。

整改情况：一是严格按照组织生活会召开要求，制定了详细的会议流程和标准，通过入户走访等形式广泛征求了群众意见，确保收集到的意见全面真实，目前正在积极走访；二是组织支部委员与党员、党员与党员之间开展了谈心谈话，坦诚交流思想、交换意见，为会议召开奠定良好思想基础。会上，严肃认真地开展了批评和自我批评，做到了见人见事见思想。会后，及时梳理了会议提出的问题，建立了翔实的问题台账，明确整改责任人、整改措施和完成情况，实行销号管理，确保每个问题都能得到有效解决。三是严格执行“三会一课”制度要求，将上党课频次明确为每季度1次，结合社区实际工作制定了年度党课计划，建立了党员参会考勤机制，对未参会党员严格落实请假制度，党员因特殊情况无法参会的，需提前向党支部提交书面请假申请，经党支部书记批准后方可缺席，事后及时安排专人向未参会党员传达党课内容，确保了党员学习全覆盖。将党员参会情况、学习效果纳入了党员年度考核，对无故缺席、不履行请假手续的党员进行了提醒谈话，督促其端正学习态度，切实保障“三会一课”制度落到实处。四是围绕社区中心工作和居民实际需求设计了主题党日活动，每月结合政策宣传、环境整治、帮扶慰问等具体任务确定活动主题，让主题党日真正成为凝聚党员力量、服务社区发展的有效载体。

12.存在问题：党员干部监督教育管理存在短板。发展党员记录工作缺乏严谨性，党费收缴执行力度不足，对党员管理教育重视不够。

整改情况：一是组织专人对现有党员发展材料进行了全面的梳理核查，重点核对了《入党积极分子推荐情况汇总表》《预备党员转正票决情况汇总表》等关键表格与支部党员大会会议记录中党员人数、表决情况等信息，确保数据一致、逻辑清晰。与上级党委对接，对发展党员过程中的材料收集、填写、归档等工作进行了规范化培训，提升了工作人员的业务能力和责任意识，杜绝了记录不规范、信息不一致等问题。二是捋清了党员人数，严格按照规定执行党费收缴。三是制定了深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划，明确了学习目标、内容、形式和时间安排，通过专题党课、集中研讨、案例分析等形式，确保学习入脑入心。同时，党员干部结合自身工作实际，认真开展了个人对照检查和自我剖析，形成了书面剖析材料，深刻查摆了自身在作风建设方面存在的问题和不足。建立了问题整改台账，对查摆出的问题逐条明确整改措施、责任主体和完成时限，实行销号管理，确保每一项问题都整改到位，切实推动了中央八项规定精神在社区落地生根。并在元旦、五一、中秋、国庆等重要节假日期间开展了廉政提醒谈话。

三、香山矿社区党组织整改进展情况

本次巡察反馈香山矿社区党组织问题建议27条，共制定整改措施27项。其中，已完成整改13条，未完成整改14条，整改完成率48%。

（一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.存在问题：传达学习上级重要会议精神和意识形态工作部署不到位。

整改情况：一是计划用时3个月补课学习贯彻习近平总书记两次来河南视察工作重要指示批示精神和区委、区纪委10次全会精神。提高政治站位，针对上级各项决策部署，及时贯彻落实，认真组织学习相关会议精神。二是组织开展了意识形态专题学习研讨会，深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及上级关于意识形态工作的文件精神和要求，完善了社区党支部年度工作计划，将意识形态工作列为重要内容进行部署落实，定期召开了意识形态工作部署会，安排部署意识形态工作任务，严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。三是推进完成社区“三委”换届，并成立民族宗教领导小组，进行职责分工，认真开展社区信教群众排查工作和积极组织群众开展“快乐星期天”活动。

2.存在问题：基层治理能力有待提升。

整改情况：一是安排专人负责信息收集整理，待社区“三委”人员到位后，立即全面更新公示内容，确保党务政务及时、完整、规范公开；二是结合居民需求策划了主题活动，落实专人负责，做到了提前预告、定期更新，确保了功能室持续运转、充分利用；三是严格执行“一征三议两公开”工作制度，明确专人负责，会议记录及资料归档、确保环节完整，议事程序规范。

3.存在问题：文明城市创建工作谋划不够。

整改情况：一是增加了垃圾清运频次，防止垃圾爆桶。立即清理了绿化带内违规菜地，加强了日常巡查，劝导文明养犬，对遛狗不牵绳行为及时进行提醒。二是加强了消防宣传，劝导居民到集中充电点充电，对车棚内杂物进行了清理，并安排专人定期对消防器材进行巡检。三是加大了就业创业政策宣传力度，对社区居民就业创业情况进行了全面摸排，建立完善了人员档案和动态跟踪服务，积极开展针对性的技能培训，激发了社区居民的就业创业热情。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.存在问题：履行党风廉政责任落实不到位。

整改情况：一是召开了研究部署党风廉政建设工作会议，及时传达了上级精神并结合实际安排落实，结合社区实际制定了廉政风险排查台账，加强了社区重要岗位的廉洁风险排查。二是制定了党风廉政建设工作计划并完善了相关制度，在日常工作中按计划认真落实执行，积极梳理违纪案例，定期组织“以案促改”警示教育，资料专盒存放。三是推进完成社区换届，选举监委会主任，监委会人员到位后，积极组织监委会人员进行专业学习，提升工作能力，明确专人负责会议记录和公章使用登记台账。

2.存在问题：为民服务意识有待提高。

整改情况：一是加强了人员培训和日常工作纪律监督，组织学习了社区服务规范、群众工作方法和沟通技巧，发现问题及时提醒，对办公文档资料进行了随办随清，通知实行了“线上+线下”的双轨发布，微信群通知后同步张贴防水告示，对居民反映的问题及时答疑，减少居民反复跑腿。二是明确了责任人，定期自查，发现问题立即补配，支委随时进行检查，确保底数清、情况明，统筹无盲区。

3.存在问题：工作作风不扎实。

整改情况：一是安排了专人负责，党支部及时跟进监督，督导蒲公英幼儿园负责人维修幼儿园门头，防止出现脱落风险。二是制定了社区固定资产管理制度，并对固定资产进行了清查，明确专人负责，定期对固定资产台账信息进行更新。三是严格按照香山街道办事处筹备组人员管理制度要求，设立了外出人员登记表，在日常工作中严格执行考勤制度和请销假制度，定期对打卡记录和外出人员登记表进行检查，发现问题及时通报。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.存在问题：党建引领基层作用发挥不充分。

整改情况：一是明确了专人负责，按照要求及时召开会议专题研究部署党建工作，并同步制定工作、学习计划。二是推动协调网格员到位，履行工作职责。三是加强了对社区志愿者服务队的培训，依托社区设立了“邻里驿站”，督促社区党员和社区骨干常态化走访收集需求，切实扩大覆盖面、提升服务深度。积极与分包单位进行了沟通，分包单位已按要求到社区开展服务活动。

2.存在问题：党内组织生活不严肃。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度，制定方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，把召开专题组织生活会作为规定动作，会前明确主题、议程和责任分工，会上严肃开展批评与自我批评、谈心谈话，会后形成会议记录、问题清单，谈话记录统一模板、统一保管，资料及时归档。二是严格落实“三会一课”制度，督促党员积极参加党内活动及各种会议，不能参加会议的党员规范提交请假申请，严格请假流程。按要求开展党务知识学习，安排专人收集整理会议资料，及时归档保存；三是积极组织支部党员学习民主评议党员制度，开展民主评议党员工作时，按“个人自评、党员互评、民主测评、支部评定、结果公示”五步补齐流程，安排支委专人负责，严格会议流程，缺一项即补一项。

3.存在问题：党员教育监督管理不严格。

整改情况：一是组织支委专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》，指定支委专人负责，按照要求全流程逐人建立了发展党员资料袋，实行一人一册、一事一表，确保选票、会议记录、公示照片、政审材料、志愿书等全部归档。二是按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》重新核定了退休党员每月应交党费，明确支委专人按月收取。三是抓住今年社区“三委”换届契机，把配齐配强班子列为首要任务，选取时间充裕、群众威信高、熟悉电脑和基层事务的社区党员和居民进入支委、居委、居监会候选人，换届选举时严格执行“两推一选”和资格联审，确保新当选成员能正常坐班、专职履职，防止出现“在岗不履职”现象。

香山党工委将坚决贯彻巡察整改要求，以高度的政治自觉和责任担当，全面压实整改责任，坚持标本兼治，既抓好具体问题的立行立改，又注重建章立制、堵塞漏洞，切实把整改成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的实际成效，以高质量的整改成效推动香山各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-7501175， 电子邮箱：xs2060369@126.com，地址：平顶山市新华区香山街道办事处筹备组边庄村北2公里。