曙光街街道凌云社区党委关于区委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改情况的通报

根据区委统一安排，2025年10月27日至12月20日，区委第四巡察组对我街道凌云社区党委开展巡察“回头看”。2026年3月30日，巡察组正式向街道反馈巡察意见，并提出明确整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、压实整改责任，全面筑牢巡察整改工作根基

街道党工委深刻认识到，巡察整改是严肃的政治任务，也是改进作风、提升服务、夯实基层治理的有力抓手，坚决杜绝“走过场、搞形式”。全体工作人员统一思想、压实担子，全方位推进整改工作落地见效。

1.统一思想认识，层层动员部署。先后召开专题会2场，逐字逐句学习巡察反馈意见，组织街道班子成员、社区两委开展集体反思，直面短板弱项。成立以街道党工委书记康晓娜为组长，各班子成员、凌云社区党委书记赵晓钢为成员的整改领导小组，明确班子成员分片包抓、工作人员定岗落实，全员参与整改工作，从思想上杜绝应付心态、过关思想。

2.细化四张清单，实现精准管控。对照巡察全部问题，逐一梳理形成问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，将17个具体问题全部分解到9名三委成员、16个下辖党支部、全体在岗工作人员，明确每一项问题的整改标准、完成时限、验收节点，做到“人人肩上有担子、个个手中有任务”，彻底解决责任空转、推诿扯皮问题。

二、紧盯反馈问题，逐项落地落实整改举措

（一）巡察整改主体责任扛得不牢

1.制定整改措施不具体。整改落实情况：已全面完成本项问题整改工作。针对此前整改措施笼统、责任链条不清晰、存在“以文件落实整改”等问题，社区党委建立“问题梳理—措施细化—审核把关”闭环工作机制，对巡察及自查问题逐项梳理、精准制定可落地、可核验的整改举措，杜绝纸面化、形式化整改。同时，优化整改分工体系，打破以往责任集中、分工单一的问题，将整改任务全面分解至各下辖党支部，建立班子成员牵头、支部负责人主抓、经办人员落实的三级责任体系，实现整改任务到支部、责任到人、全程可督。目前，整改制度机制常态运行，整改流程更加规范、责任体系更加清晰，有效杜绝了简单以文件落实整改的问题，整体整改质效得到明显提升。

2.整改系统谋划不足。整改落实情况：已全面完成本项问题整改工作。针对此前整改谋划不细、审核不严、整改时限分类简单“一刀切”、脱离工作实际等问题，社区党委优化整改工作流程，坚持分类施策、精准整改。结合问题性质和整改难度，科学划分立行立改、限期整改、长期坚持三类整改类型，对“三会一课”落实、党员管理等长期性、制度性工作，合理设置整改周期和阶段目标。对原先12项时限设置不合理的问题全部重新研判、调整归类、完善台账。目前，整改安排更加科学规范、贴合实际，有效杜绝了简单化、形式化整改，整改质效显著提升。

3.推动措施落地不实。整改落实情况：已全面完成本项问题整改工作。针对此前部分整改措施落地不实、存在“纸面整改”、制度执行不严、问题整改不彻底等情况，社区党委压实整改责任、狠抓落地落实，由党委书记牵头逐项对标整改，补齐工作短板。规范收发文管理工作，落实专人负责、逐件登记，建立完善完整规范的收发文台账。全面落实“三务”公开要求，更新完善社区“两委”成员姓名、职务分工、联系电话等公示信息，常态化推进党务居务公开。目前，相关制度执行更加严格规范，各类问题整改见底清零，有效杜绝形式化、纸面整改问题，切实巩固整改成效。

（二）巡察整改执行质效不高

1.问题整改存在“过关”心态。整改落实情况：针对以往整改存在“过关心态”、部分事项仓促销号、整改不彻底等问题，社区党委对6项前期未整改到位的问题全面复盘查漏、重新整改核验，严格落实逐项整改、逐项验收销号，补齐整改短板。常态化规范“三会一课”、组织生活会等党内组织生活，贴合社区实际提质增效，杜绝重形式、轻实效问题。严格执行财务三级联审机制，细致核查票据凭证、审批手续，规范账务管理。同时，常态化落实“三务”公开和民主监督制度，切实杜绝整改浮于表面、仓促销号等问题，全面提升整改质效。

2.落实监督责任不力。整改落实情况：已全面完成本项问题整改工作。针对以往监督责任落实不力、监委会设置不规范、人员兼任履职弱化、日常监督缺位等问题，社区严格规范配齐配强居务监督委员会班子，明确监委会主任及委员岗位职责，健全工作运行机制。常态化开展日常监督、跟踪督办和专项检查，切实发挥居务监督作用，有效解决监督缺位、履职不严等问题，监督工作更加规范到位。

3.巡察整改和业务工作结合不紧密。整改落实情况：已完成整改，并将长期坚持。实行网格员每日两次下院巡察制度，主动排查模式全面落地，辖区各类矛盾纠纷大多能够在萌芽状态化解，信访投诉量明显下降，工作被动局面有所扭转。

（三）巡察持续整改蓄力不足

1.政治理论学习重视不够。整改落实情况：目前社区党委会已常态化执行“第一议题”制度，每次会议率先开展理论学习，同步整理归档学习文件、发言材料、会议照片等全套资料，彻底扭转以往学习流于形式问题。针对2024至2025年存在信息缺项的党委会议记录，工作人员已逐份逐项完成补录完善，会议主题、举办时间、参会人员等关键信息全部补齐。同时严格落实记录、审核双人把关机制，每次会议结束后第一时间完成记录撰写与审核签字，从源头避免事后补记、内容漏项、记录出错等问题，会议台账做到有据可查、规范完整。意识形态工作已正式纳入年度党建工作重点任务，社区党委书记切实扛起第一责任人职责，按时每半年向街道党工委专题汇报意识形态工作开展情况，坚持每季度开展全覆盖风险排查与综合研判，及时排查化解各类风险隐患。经过系统性整改，社区理论学习氛围愈发浓厚，学习制度、会议管理、意识形态管控等工作全部步入正轨。

2.党委领导作用发挥不明显。整改落实情况：目前7个基础薄弱党支部均完成全面整顿提升，社区班子成员坚持每月到场实地督导，各支部严格按照要求常态化开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内活动，过往缺失的会议记录、活动台账等全部补齐归档，支部日常运转实现标准化、规范化。完成辖区595名退休托管党员党费收缴全覆盖核查，逐一摸清缴费现状，针对高龄行动不便、异地居住、外出务工等不同类型党员分类开展提醒督促，大部分党员已做到按时足额交纳党费，党费收缴不及时、漏缴欠缴的问题得到有效整治。已建立完善党员动态管理台账，对流入、流出、退休、失联党员逐一分类造册坚持每月更新信息、实时掌握党员动态，落实党支部书记包联责任，持续对失联党员开展多方走访、联系查找。经过集中整改，社区党委统筹引领能力明显增强，党员日常教育、管理、服务各项工作落地见效，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

3.落实考勤等工作制度不够严格。整改落实情况：已整改完成，全员考勤纪律明显好转，脱岗、缺签到等问题清零，全体工作人员外出、请假手续履行齐全；固定资产全部清查建档，管理流程规范，资产流失、损毁问题得到有效管控。

4.文明城市创建工作推进不力。整改落实情况：已整改完成。油漆厂家属院排水管网改造工程已顺利竣工并投入使用，老旧管网堵塞、排水不畅等问题得到根治，九天城嘉苑所有破损健身器材均完成维修，同时建立辖区公共设施常态化巡检机制，对照明、休闲座椅、楼道附属设施开展动态排查，做到故障问题第一时间发现、24小时内完成维修处置，公共设施完好率持续稳定。鹰西花园、60号院配套设施完善事项已申请纳入新华区完整社区建设项目清单，后续将按项目进度逐步落地实施。鹰皇花园无障碍通道完成集中清障，各类杂物、非机动车乱停放现象清理到位，网格员全天候巡查劝导，占道反弹问题得到有效管控，切实保障残障人士、老年人等群体安全顺畅通行。

5.采购询价程序不规范、审核不严格。整改落实情况：已整改完成，采购询价程序、审核全面规范，长效坚持所有物资、服务采购均征集3家及以上供应商报价，同步完整全套资料规范归档，采购流程全程留痕可追溯。

（四）党建引领基层治理效能不高

1.为民服务意识不强。整改落实情况：社区微网格治理体系高效顺畅运行，细化划分全域网格，吸纳党员、居民代表、志愿者等64名微网格员，常态化业务培训与激励机制落地，基层摸排走访力量全面夯实。网格员日常巡查常态化，30号院停车乱象得到有效整治。针对群众反映滞后问题，建立居民诉求闭环处置机制，切实压实网格责任，全面落实接诉即办、限时办结、回访复核，群众诉求响应处置速度大幅提升。完成2023年以来全部低保档案复核，严格落实各项流程，并对专干进行业务培训，确保低保管理更加公平规范。

2.反电诈工作有待加强。整改落实情况：社区联动民警、物业、网格员构建起全域反诈宣传队伍，线上线下立体化宣传体系全面落地。通过楼栋、酒店张贴宣传页、居民微信群每日推送、流动喇叭巡回播报实现常态化宣传，持续开展敲门入户行动，精准面向老年人、妇女、务工群体开展一对一反诈讲解，对存在转账风险的群众第一时间上门劝阻。经过全方位常态化宣传，居民辨别电信诈骗、主动防范风险的意识显著提升，辖区电信诈骗警情、发案率大幅下降，源头防范电诈风险的治理实效充分显现。

3.社区力量与居民需求有差距。整改落实情况：人员增补工作有序推进，阳光合唱团、大姐帮忙团等各类服务队伍作用充分发挥，常态化开展矛盾调解、环境整治、困难群众帮扶等志愿服务，有效形成多元力量协同的服务模式。群众各类诉求响应速度、处置效率明显提升，社区服务覆盖范围持续拓宽，综合服务承载力显著增强。

（五）党风廉政建设不严不实。整改落实情况：社区党风廉政建设责任制体系全面健全，班子对管党治党责任认识显著深化。“一岗双责”落实到位，干部日常教育监督抓早抓小，迟到等作风问题明显减少。同时全面开展以案促改警示教育，对处分案例按规定进行内部通报剖析，形成警示一片的效果，工作人员纪律规矩意识大幅提升。

（六）社区党委引领作用发挥不充分。整改落实情况：针对党建载体不丰富、共治合力不足、党建品牌亮点不突出等问题，社区扎实推进党建提质整改，切实激活基层治理动能。常态化开展党员“三亮”行动，引导党员下沉网格、主动对接群众诉求，快速处置民生问题，基层服务响应能力持续提升。依托辖区商圈资源深耕“一社一品”党建品牌，常态化开展商户座谈、联动服务，稳步构建商圈共治共享治理模式，有效优化商圈经营秩序、提升治理水平。健全完善四方联席会议、红色联盟共建机制，有效整合辖区企事业单位、商场、商户等各类资源，常态化开展“名门诵经典 瓦库伴书香”“端午节集市”“艺润鹰城文艺志愿服务”、七一晚会等各类共建共治活动，进一步筑牢多方联动、协同治理的工作格局，党组织引领基层治理、服务发展的能力得到有效增强。

（七）安全生产责任体系虚化。整改落实情况：经过集中整改，辖区安全生产管理短板得到有效补齐，安全管理工作落地见效。安全责任划分清晰到位。梳理出台社区、物业、沿街商户三方安全权责清单，全覆盖签订安全责任书。各类存量安全隐患清零管控。针对前期排查出的商铺、楼栋消防问题逐项整改，督促门店更换过期灭火器、疏通堵塞安全通道，全面清理居民楼道堆积杂物。依托网格落实常态化巡查“回头看”，定期上门复核，杜绝杂物乱堆、消防设施失效等问题反复出现。应急保障基础全面夯实。统一规范存放各类应急物资，建立物资领用台账，组建社区专职应急队伍，每半年组织消防演练，社区工作人员、物业人员应急处置实操能力明显提升，面对火灾、楼栋安全突发问题能够快速响应处置。目前辖区安全监管形成完整闭环，各方安全责任落实到人，日常隐患排查、长效巡查、应急处置机制运转顺畅，小区、沿街商铺整体居住经营安全环境持续改善。

下一步，凌云社区党委将深化理论学习，抓实整改闭环。严格落实“第一议题”学习制度，围绕社区治理、民生服务优化学习内容，推动学用结合。压紧整改主体责任，动态更新问题、任务、责任三张清单，细化整改举措、明确时限到人，健全长效管理机制。规范监督流程，强化纪律教育。规范专项资金、“三重一大”事项管理，严格落实“四议两公开”并及时上报审核，细化党务、居务、财务公开内容。充分发挥监委会作用，畅通群众监督渠道。丰富党纪学习教育、警示教育形式，持续增强干部纪律规矩意识。聚焦民生需求，提升治理效能。推动社区“三委”干部常态化下沉一线，均衡推进各项重点工作。做深做实全科网格，靠前排查化解矛盾纠纷，高效处置群众诉求。加大惠民便民政策宣传力度，精准解决群众急难愁盼问题，提升群众幸福感。夯实党建根基，强化引领作用。坚持党建引领基层治理，丰富党建服务载体。完善党员教育管理与激励约束机制，引导党员发挥先锋模范作用。规范党内组织生活，建强社区工作队伍，持续提升党组织凝聚力和战斗力。