平顶山市新华区人力资源和社会保障局2021年劳动保障监察“双随机、一公开”抽查工作方案

来源：发布日期：2021-08-24 浏览次数：次

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(豫政办〔2015〕140号)和《关于印发河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(豫政办〔2018〕50号)等有关文件精神,进一步创新监管方式,规范监管行为,结合我区实际,制定本工作方案

一、目标要求

推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措,劳动保障监察部门要深入贯彻落实党的十九大精神,按照国家省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求,高度认识此项工作的重要性和必要性,切实转变监管理念,加强对随机抽查工作要求的学习,确保随机抽查工作取得明显实效。

二、随机抽查事项清单

(一)对用人单位的劳动保障监察

1、用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。

2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况。

3、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。

4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。

5、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。

7、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。

8、员工带薪休假。

9、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

10、以上监督检查包括多部门监管事项清单的检查。

（二）对实行特殊工时的用人单位抽查重点

1.实行非标准工作制度的企业,是否在保障劳动者身体健康并充分听取劳动者意见的基础上,采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式,确保劳动者的休息、休假权利和生产、工作任务的完成；

2.企业对延长工作时间的劳动者,是否按有关规定给予补休或者支付工资报酬;

3.对于实行非标准工时制度的劳动者,企业是否将其具体实行的工作和休息制度写入集体合同或劳动合同。

三、有关要求

(一)随机抽取检查对象和执法检查人员。通过随机抽取方式随机抽取本行政区域内监管的用人单位5%作为抽查对象。从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务、请假等原因无法参加的,按抽取先后顺序依次进行递礼

(二)开展联合抽查检查。对监管事项的监督检查,可以结合2021年人社部、省人社厅部署的“双随机”专项检查或者跨部门“双随机”联合检查在相应的时段开展实施;对上级部门已

经部署的各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查。2021年“双随机”采取联合抽查检查方式进行,每年组织一次。

(三)规范执法检查程序。对检查对象进行执法检查前,检查人员须出示执法证件,亮明身份,告知检查目的和具体要求,并根据工作实际需要,进行实地核查、制定询问笔录等工作。检查后,应根据抽查内容,建立检查台账,将检查项目名称、被检企业名称、检查人员姓名、检查时间、检查内容、检查结果、发现问题、整改落实情况等登入台账,并就检查情况形成执法检查结果。

(四)加强抽查结果运用和公开。建立“一抽查一通报”制度,劳动监察部门要在检查结束之日起20日内公示检查结果,在检查结束后形成最终检查结论汇总至局政策法规科,通过国家企业信用信息公示系统(河南)部门协同监管平合录入检查结果,并向社会公示,主动接受社会监督。作出行政处罚的,应按规定在作出行政处罚之日起7个自然日推送至内信用中国（平顶山）网站向社会公开,并及时归集至本级公共信用信息平台。

2021年6月30日

2021年区人社局“双随机、一公开”随机抽查计划

序号	部门名称	抽查事项名称	抽查依据	检查主体	事项类别	检查对象	抽查比例	抽查时间安排	检查方式	备注
1	区人社局	规章制度检查	《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
2	区人社局	劳动合同及招用工管理	《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
3	区人社局	工作时间和休息休假	《劳动保障监察条例》《河南省劳动保障监察条例》《职工带薪年休假条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
4	区人社局	禁止使用童工	《禁止使用童工规定》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
5	区人社局	女职工和未成年工特殊劳动保护	《劳动保障监察条例》《女职工劳动特殊保护规定》《未成年工特殊劳动保护规定》《河南省劳动保障监察条例》《娱乐场所管理条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
6	区人社局	工资集体协商	《河南省企业工资集体协商条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
7	区人社局	对用人单位劳动用工情况的巡视检查和书面审查	《劳动保障监察条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
8	区人社局	工资支付和最低工资	《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《河南省进城务工人员权益保护条例》《河南省最低工资规定》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
9	区人社局	社会保险	《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》《河南省进城务工人员权益保护条例》《社会保险费征缴暂行条例》《河南省失业保险条例》《河南省工伤保险条例》《河南省职工生育保险办法》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
10	区人社局	高温劳动保护	《防暑降温措施管理办法》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合
11	区人社局	妨碍阻挠行政执法检查	《劳动保障监察条例》《河南省劳动保障监察条例》《工伤保险条例》	区劳动保障监察大队	一般检查事项	1、区级的行政机关、事业单、社会团体；2、区属企业及其下属单位及私营企业，个体商户；3、新华区本级参保的用人单位	1、按劳动者人数、不低于5%.2、随机抽查事项要达到行政执法事项的70%以上。	2021年5月 2021年9月	定向抽查和不定项抽查相结合

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平顶山市新华区人力资源和社会保障局2021年劳动保障监察“双随机、一公开”抽查 工作方案

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