关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，新华区在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕中央和上级关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署，全面落实《中共新华区委、新华区人民政府关于印发〈新华区法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉的通知》（平新发〔2022〕5号）要求，着力补短板、强弱项，不断提升法治政府建设水平，为我区经济社会发展提供了坚强法治保障。

一、主要工作开展情况

（一）坚持政治引领，压实责任落实

一是坚持党的领导。将习近平法治思想作为全面依法治区根本遵循和行动指南，召开区委常委会扩大会议，传达学习习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，研究全区学习宣传和贯彻落实工作；将习近平法治思想作为“第一议题”学习和理论学习中心组学习的重点内容，组织区委理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习纲要》摘编。二是压实第一责任人职责。区政府常务会议专题听取法治政府建设推进情况，研究解决重大问题，积极召开府院联动工作会议，推动行政争议实质性化解。2025年召开区政府常务会议研究法治政府建设工作2次，研究印发了《关于落实省政府省法院第三次联席会议有关工作任务的通知》等5份文件，召开府院府检联动联席全体会议1次，工作推进会议8次，区长办公会常态化研究府院府检工作，化解行政案件5起。三是强化能力提升。制定《新华区2025年度领导干部学法计划》，召开政府常务会议集中学法，学习《河南省行政规范性文件管理办法》等，以“头雁群体”示范带动提升全区依法行政能力。

（二）健全职能体系，提升政务服务

一是制定《新华区政务服务事项动态管理办法》，组织各政务职能部门明确事项办理要素，梳理区级政务服务事项1496项。二是完善政务服务事项负面清单机制，共梳理、调整因故未进驻政务服务中心事项129项。三是完善政务服务评价机制，全面推行政务服务“好差评”制度，累计收到评价34400余条，好评率99.9%、差评整改反馈率100%。四是深化“前置服务”“帮办服务”“为老服务”等模式，受理各类审批事项32200余件，办结率100%，开展延时服务90余人次，24小时自助厅累计服务群众3300余人次。五是纵深推进“高效办成一件事”改革，推动“一件事”办（受）理落地见效，累计办结20400余件，其中省绩效系统1300余件、各单位自主报送19100余件。

（三）坚持依法决策，强化法治根基

一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件审查备案制度，组织开展新华区行政规范性文件实施后评估工作，评估规范性文件2件。开展全面清理新华区行政规范性文件工作，决定行政规范性文件保留18件，失效17件，计划修订4件。二是完善决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，坚持评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度。2025年进行合法性审查22起，出具修改意见72项，制定重大行政决策事项1项。三是法律顾问助力依法行政。村（居）法律顾问共为群众提供专业法律意见344次，代群众起草法律文书18次，开展普法讲座180余场次，参与矛盾纠纷化解34起，参与诉讼活动26次，现场提供法律服务453次，为村（社区）重大事项提供法律意见13条。

（四）规范文明执法，推动依法行政

一是深化行政执法体制改革。对9个街道综合行政执法规范化建设开展实地验收，扎实完成深化街道管理体制机制改革相关任务。二是严把执法资格关。严格审核申领执法证人员资格，提高行政执法人员素质。开展2025年大换证和新证申请工作，考试合格换领执法证件535人、监督证8人，新办理执法证144人、监督证件15人。三是提升行政执法效能。深入推行行政执法“三项制度”，促进严格、规范、公正、文明执法。开展行政执法监督检查工作2次，案卷评查工作1次。四是推进服务性行政执法。印发《平顶山市新华区司法局平顶山市新华区行政审批和政务信息管理局印发关于推行证照到期前提醒工作机制的通知》（平新司〔2025〕5号），编制证照到期前提醒目录，利用市信息共享交换平台开展证照到期前提醒服务。五是规范涉企行政执法。印发《新华区规范涉企行政执法推动群众身边具体实施专项行动实施方案》，网上公开《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，张贴《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》120份，公布多元投诉举报方式。

（五）化解社会矛盾，维护合法权益

一是增强行政复议公信力。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，依法受理行政复议案件。全年累计受理行政复议申请140起，办结120起。二是认真做好行政应诉工作。依法出庭应诉，依法履行判决、裁决，常态化召开重点工作会议，研究府院联动难点重点问题。截至目前，2025年涉诉行政案件共35件，审结32件，其中在审3件，胜诉22件，调解撤诉5件，败诉2件，败诉率3.3%。三是积极构建大调解格局。目前，我区有人民调解委员会79个，其中区级调委会2个，镇（街道）级调委会11个，村级调委会66个。全区排查化解矛盾纠纷1312起，化解率达100%，调解成功率达98%。

二、存在问题和不足

2025年，新华区在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但仍存在一些问题：一是运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力还需提高。二是行政执法水平有待提升，执法监督专业人员不足，内部监督工作不规范。三是依法决策机制、重大决策工作仍需加强。

三、下步工作打算

（一）抓好“关键少数”，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府相关工作部署要求，积极开展集中学法工作，紧盯“关键少数”的法治能力培养。

（二）推动执法培训，强化队伍建设。加强重点人员法治培训、行政执法人员公共法律知识和行政执法能力培训，强化服务型行政执法培训，提升行政执法人员能力素养。完善行政执法监督体系建设，提升我区行政执法工作水平。

（三）完善决策机制，推动依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，深化重大决策跟踪反馈和执行效果评估工作，重视法律顾问的法律意见，强化决策的法治保障，完善重大行政决策和规范性文件事后评估制度，保证重大决策、规范性文件的科学性和民主性。

特此报告。